بررسی ​لایحه بودجه 93 در برنامه مناظره

دولت یازدهم طبق وعده خود مبنی بر ارائه بموقع لایحه بودجه به مجلس توانست برنامه دخل و خرج سال آینده کشور را به مجلس برساند و بر همین اساس لایحه بودجه هفدهم آذر از سوی حسن روحانی، رئیس‌جمهور به مجلس تسلیم شد. این امر خود بیانگر رویکرد قانونی دولت در تدوین و اجرای این سند است، اما این بودجه انتقاد های ​جدیدی را از سوی نمایندگان مجلس برانگیخته است که از جمله این انتقادها، نحوه توزیع اعتبارات عمرانی و استانی است که از یک سو دولتی‌ها توجیهات منطقی برای آن داشته و از سوی دیگر نمایندگان مجلس نیز انتقادهای قابل تاملی درباره آن مطرح می‌کنند.

مهمانان برنامه «مناظره» این هفته فرهاد دژپسند معاون بودجه معاونت برنامه‌‌ریزی و نظارت راهبردی، الیاس نادران نماینده مجلس، فرشاد مومنی اقتصاددان و غلامرضا تاجگردون نماینده مجلس بودند که دانشگاهیان و نمایندگان رسانه‌های جمعی نیز در آن حضور داشتند.

تاجگردون: بودجه علمی و عملی است

اولین مهمان این برنامه که به عنوان موافق لایحه بودجه 93 صحبت کرد غلامرضا تاجگردون بود که نایب‌رئیس اول کمیسیون برنامه و بودجه مجلس است. وی با اشاره به این‌که بعد از سال‌ها بودجه سر موعد مقرر به مجلس تحویل داده شد، گفت: گرچه سال 92 سال خاصی است و دولت فرصت بررسی کامل بودجه 92 را هم نداشت، اما همت کرد که لایحه بودجه سال آینده را بموقع تقدیم مجلس کند.

وی با بیان این‌که بودجه از منظر علمی، عملی و ارقامی قابل بررسی است، افزود: بر همین اساس بودجه 93 از جهت پاسخگویی، شفافیت، ثبات و عملکرد بودجه سال آینده مثبت است.

تلاش برای بهبود فضای اقتصاد

فرهاد دژپسند، معاون بودجه معاونت برنامه‌‌ریزی و نظارت راهبردی به عنوان دومین نفر پشت تریبون «مناظره» قرار گرفت و اظهار کرد: مردم می‌‌‌خواهند بدانند با این بودجه زندگی آنها چگونه تحت تاثیر قرار می‌گیرد.

وی با بیان این‌که حرکت به سوی بیمه‌محور کردن و گسترش پوشش‌های بیمه‌ای را در بودجه 93 در دستور کار قرار داده‌ایم، گفت: بهترین کار این بود که بهبود فضای کسب ‌و کار و تسهیل تامین منابع را در بودجه لحاظ کنیم. در بخش اعتبارات نیز تلاش کردیم با تامین اعتبارات خاص و با پرداخت مابه‌التفاوت سود تسهیلات در جهت توسعه فعالیت‌های بخش خصوصی در اقتصاد گام برداریم.

فرشاد مومنی: من موافق و مخالف مشروط هستم

فرشاد مومنی به عنوان سومین سخنران این برنامه تلویزیونی پشت تریبون رفت و با بیان این‌که بنده نمی‌دانم به چه دلیل به عنوان مخالف لایحه بودجه سال 93 معرفی شده‌ام، اظهار کرد: من موافق و مخالف مشروط لایحه بودجه سال 93 دولت هستم. وی با بیان این که بودجه ارسالی دولت به مجلس دارای محسنات و معایبی است، افزود: در بخش مزایا بودجه 93 نسبت به بودجه هشت سال گذشته دولت با شفافیت‌های مناسبی همراه است و ردیف‌های متفرقه نیز در آن پیش‌بینی و در زمان مقرر به مجلس ارسال شده است که باید این موارد را جزو نکات مثبت لایحه بودجه دولت دانست.

وی تصریح کرد: با این حال در لایحه بودجه به مسائل ساختاری توجه خاصی صورت نگرفته است و ما همچنان شاهد کسری بودجه هستیم.

نادران: چوب لبخند خارجی‌ها را نخوریم

الیاس نادران نیز به عنوان مخالف لایحه بودجه پشت تریبون رفت و با اشاره به این‌که غیرشفاف شدن بودجه از مشخصات بودجه‌های کشور شده است، گفت: این لایحه بیش از حد نسبت به مذاکرات خارجی در بخش هسته‌ای و درآمدهایی که از این جهت حاصل می‌شود ،خوشبین است.

این کارشناس اقتصادی افزود: ما یک بار چوب لبخندزدن‌های خارجی‌ها را خورده‌ایم و نباید دوباره بر این اساس برنامه‌ریزی کنیم. وی ادامه داد: این ‌که بگوییم بودجه کسری ندارد و بعد بیاییم از محل اوراق مشارکت، خام‌فروشی نفت یا محل درآمدهای دیگر، این کسری را تامین کنیم، درست نیست و کسری بودجه جدی است.

بخش دوم مناظره

بعد از اتمام فرصت پنج دقیقه‌ای حاضران برنامه مناظره، بخــــش دوم مناظره آغاز شد و کارشناسان حاضر در برنامه به گفت‌وگوی انتقادی با یکدیگر پرداخته و ضمنا به پرسش‌های حاضران در استودیو هم پاسخ دادند.

فرشاد مومنی با اشاره به این ‌که از منظر کارشناسی هشت سال گذشته مبدأ بی‌سابقه‌ترین تجربه‌های فساد و ناکارایی بوده است، گفت: مرکز پژوهش‌های مجلس در گزارشی اعلام کرده است که در هشت سال گذشته برای دستیابی به یک واحد رشد تولید ناخالص داخلی، 500 درصد دلار نفتی بیشتری نسبت به دوران خاتمی صرف کرده‌ایم و این یعنی ناکارآمدی غیـرعادی به نظام ملی تحمیل شده است.

نمی‌خواهیم احمدی‌نژاد را نقد کنیم

الیاس نادران نیز در همین ارتباط وارد بحث شد و با ذکر این نکته که ما می‌خواهیم بودجه 93 و نه عملکرد دولت احمدی‌نژاد را بررسی کنیم، تاکید کرد: کسانی که می‌خواهند موضوع را به این سمت سوق دهند، نگاه سیاسی دارند، در حالی که نماینده‌ای از دولت‌های پیشین نیست و نباید راجع به آنها صحبت کنیم.

نادران بیـــان کرد: در بودجه 92، برای پرداخت یارانه نقدی به مردم حدود ده هزار میلیارد تومان از منابع عمومی هزینه می‌شود. دولت اساسا دخل و خرج خود را در رابطه با بحث یارانه‌ها در نظر نگرفته است.

تاجــــگردون نیز در ادامه با ورود به بــحث ضمن بررسی دو موضوع انبساطی بودن و تدوین خوشبینانه در جهت اجلاس ژنو در بودجه 93 تاکید کرد: در مورد انبساطی بودن بودجه 93 باید گفت، در برخی مصارف هزینه‌ها 11.6 درصد رشد داشته است. حقوق، یارانه و رفاه اجتماعی را نمی‌توان حذف کرد.

وی با اشاره به این‌که مردم معتقدند افزایش 18 درصدی حقوق‌ها در مقابل تورم 40 درصد بسیار اندک است، افزود: دولت اعتبارات عمرانی را از 57 هزار میلیارد تومان به 37 هزار میلیارد تومان کاهش داده است.

پاسخ به پرسش‌های حضار

در ادامه این برنامه، مهمانان برنامه به پرسش‌های خبرنگاران حاضر در جلسه پاسخ دادند. تاجگردون درخصوص پرسشی درباره ارزیابی قیمت نفت بشکه‌ای صد دلار در لایحه بودجه گفت: متوسط قیمت فروش نفت 106 دلار است و بر این اساس بشکه‌ای صد دلار اتفاق خواهد افتاد. احتمالا متوسط فروش امسال نیز حدود 103 دلار باشد.

دژپسند، نماینده دولت هم در پاسخ به پرسش مخاطبان مناظره مبنی بر این‌که با وجود تورم 24 تا 25 درصدی برای سال آینده، چرا حقوق کارمندان دولت فقط باید 18 درصد افزایش یابد، گفت: بخش سخت بودجه همینجاست.

وی گفت: در قانون خدمات کشوری، افزایش حقوق به اندازه تورم و در برنامه پنجم به تناسب تورم دیده شده که با تفاسیر موجود از این تعاریف، خلاف قانونی صورت نگرفته است.

معاون بودجه معاونت برنامه‌ریزی و نظارت راهبردی رئیس‌جمهور افزود: دولت معتقد است که حقوق کارمندان باید بیشتر افزایش یابد، اما محدودیت‌های مالی دست ما را بسته است.

مومنی هم در پاسخ به این پرسش که فکر می‌کنید نرخ ارز اکنون باید چقدر باشد، گفت: به نظر من، منطق‌های تعیین نرخ مهم‌تر است که براساس بخش‌های مولد تعیین نشده و اتفاقاتی از نیمه دوم سال 90 افتاده که سهم رباخواری بوده است.

مردم به کاهش تورم رای دادند

پرسش نظرسنجی برنامه مناظره دیشب: آیا موافقید دولت سال آینده به جای گسترش طرح‌های عمرانی و توسعه‌ای تورم را مهار کند؟ 1ـ بلی 2ـ خیر

بعد از پایان مناظره 90درصد مردم خواستار کنترل تورم شدند و به گسترش بودجه‌های عمرانی نه گفتند.

از انتقادهایی که از سوی مردم در قالب گزارش‌های تصویری پخش شده در لابه‌لای بحث‌های کارشناسی برنامه مناظره منتشر شد، این بود که تورم کمر مردم را شکسته و آنها از گرفتن یارانه‌ها پشیمان شده‌اند.‌ مردم در این مصاحبه‌ها می‌گفتند که بهتر است دولت به جای پرداخت یارانه مشکلات مردم را حل کند. در عین حال مصاحبه‌شوندگان با تاکید بر این‌که هزینه‌های درمانی مردم را مستاصل کرده و بیمه‌ها نمی‌توانند پاسخگوی هزینه درمانی مردم باشند، خواستار رفع این مشکلات شدند.