اجلاس جهانی جامعه اطلاعاتی در ژنو گزارش رسمی : بخش چهارم
خلاصه : گزارش رسمی اولین مرحله اجلاس عالی سران جهان درباره جامعه اطلاعاتی (WSIS) که از تاریخ 10 تا 12 دسامبر در شهر ژنو سوئیس برگزار شد ، در تاریخ 18 فوریه 2004 از سوی دبیرخانه اجرایی این اجلاس انتشار یافت.
این گزارش در یازده فصل و 4 ضمیمه تهیه شده است. این گزارش حاول متن کامل دوسند مهم اجلاس(بیانیه اصول و نقشه عمل) جمعبندی میزگردهای سهگانه اجلاس ، گزارش کمیته اعتبارنامهها، گزارش همایشهای گروههای مختلف ذینفع در حاشیه اجلاس و... است. بخش چهارم گزارش را می بینید:
اقدامات انجام شده از سوی اجلاس:
12- اجلاس در نشست عمومی پنجم، در 12 دسامبر 2003، گزارش کمیته اعتبارنامهها را مورد بررسی قرار داد.
13- در این نشست پیشنویس مصوبه پیشنهادی در گزارش کمیته اعتبارنامهها تصویب شد(برای دیدن متن این مصوبه به فصل اول، بخش ت، همین گزارش نگاه کنید).
14- در ساعت 17 روز 12 دسامبر، ضمیمه الف که در زیر میآید انتشار یافت.
ضمیمه الف:وضعیت اعتبارنامهها در ساعت 17 روز 12 دسامبر
1- اعتبارنامههای رسمی نمایندگان شرکتکننده در اجلاس، به شکلی که در ماده 3 و 4 روال کاری اجلاس آمده است، تا ساعت 17 روز 12 دسامبر از سوی جامعه اروپا و 125 کشور زیر دریافت شد: آلبانی، الجزایر، آندورا، آرژانتین، استرالیا، اتریش، بحرین، بنگلادش، بارابادوس، بلاروس، بلیز، بولیوی، بوسنیوهرتزگوین، بوتسوانا، برونئیدرالسلام، بلغارستان، بروندی، کامبوج، کانادا، کیپورده، چاد، شیلی، چین، کلمبیا، کومور، کاستاریکا، ساحلعاج، کرواسی، قبرس، جمهوری چک، جمهوری دموکراتیک خلق کره، دانمارک، جیبوتی، دومینیکن، مصر، السالوادور، اریتره، استونی، اتیوپی، جامعه اروپا، فنلاند، فرانسه، گابن، گامبیا، آلمان، غنا، یونان، گواتمالا، هائیتی، واتیکان، هندوراس، مجارستان، ایسلند، هندوستان، اندونزی، ایرلند، اسرائیل، ایتالیا، جامائیکا، ژاپن، اردن، قزاقستان، جمهوری کره، کویت، قرقیزستان، لائو پیدیآر، لاتویا، لبنان، لسوتو، لیختنشتاین، لیتوانی، لوگزامبورگ، ماداگاسکار، مالزی، مالداوی، مالتا، موریتس، مکزیک، موناکو، مغولستان، مراکش، موزامبیک، میانمار، نامیبیا، هلند، نیوزیلند، نیجر، نروژ، عمان، پاکستان، پاراگوئه، پرو، لهستان، پرتغال، رومانی، روسیه، سنمارینو، عربستان، صربستانومونتهنگرو، سیشل، سنگاپور، اسلواکی، اسلونی، آفریقای جنوبی، اسپانیا، سوازیلند، سوئد، سوئیس، سوریه، تانزانیا، تایلند، توگو، تونگا، ترینیدادوتوباگو، تونس، ترکیه، اوگاندا، اوکرائین، امارات، ایالات متحده، اروگوئه، ازبکستان، ویتنام، یمن، زامبیا، زیمبابوه.
2- اطلاعات مربوط به نمایندگان اعزامی از سوی دولتها به اجلاس، تا ساعت 17 روز 12 دسامبر از طریق فکس از جانب رئیس دولت یا وزیر خارجه، یا از طریق نامه یا یادداشت شفاهی از سوی هیأت مربوطه، از طرف 45 کشور زیر به دبیرکل اجلاس رسید: افغانستان، آنگولا، ارمنستان، آذربایجان، بلژیک، بنین، بوتان، برزیل، بورکینافاسو، کامرون، جمهوری آفریقای مرکزی، کنگو، کوبا، اکوادور، فیجی، گینه استوایی، گرجستان، گینه، ایران، عراق، کنیا، لیبی، مالاوی، مالی، موریتانی، میکرونسیا، مولدوا، نپال، نیکاراگوئه، نیجریه، نییو، پاناما، فیلیپین، قطر، رواندا، ساموا، سنگال، سییرالئون، سریلانکا، سودان، سورینام، مقدونیه، تیمور شرقی، بریتانیا، ونزوئلا.
3- پنج کشور شرکت در اجلاس که نام آنها در زیر میآید، تا ساعت 17 روز 12 دسامبر، هیچ اطلاعاتی راجع به نمایندگان خود در اجلاس برای دبیرکل اجلاس نفرستادند: جمهوری دموکراتیک کنگو، پالائو، گینه نو، سنکیتس و نویس، سنلوسیا.
فصل ششم:گزارش گردهماییهای گروههای مختلف ذی نفع
بعد از بیان مقدمهای از سوی آقای دانیل استافوشر، نماینده شورای فدرال سوئیس در اجلاس جهانی جامعه اطلاعاتی، گزارشهای زیر از سوی «گردهماییهای گروههای مختلف ذینفع» قرائت شد: آقای والتر فاست، دبیرکل موسسه سوئیسی توسعه و تعاون، و خانم رینالیا عبدالرحیم، مدیرعامل موسسه مشارکت دانش جهانی، درباره اجلاس فناوریهای اطلاعاتی و ارتباطی برای توسعه گزارش دادند، آقای جرالد کلومب، شهردار لیون و آقای کریستیان فرراتزینو، شهردار جنوا، درباره اجلاس جهانی شهرها و مقامات محلی درباره جامعه اطلاعاتی گزارش دادند، آقای ژان استاک، رئیس اتحادیه جهانی انجمن رسانههای الکترونیک، درباره همایش جهانی رسانههای الکترونیک گزارش داد، آقای روبرت بلوآ، معاون دبیرکل اتحادیه جهانی ارتباطات دوربرد، درباره گفتگوی مقامات بلندپیا و نشستهای مرتبط با آن گزارش داد، آقای ریچارد مککورمیک، رئیس سابق اتاق بازرگانی بینالمللی، درباره همایشهایی که از سوی اتاق بازرگانی بینالمللی برگزار شده گزارش داد، اقای عبدالواحد خان، معاون دبیرکل یونسکو در زمینه ارتباطات و اطلاعات، درباره سمپوزیوم و میزگردهای قمامات بلندپایه گزارش داد، آقای دکتر جیلان مرسل، هماهنگ کننده انجمن مباحث جنسیتی در اجلاس جهانی جامعه اطلاعاتی، راجع به برنامه نشستهای انجمن مباحث جنسیتی اجلاس جهانی جامعه اطلاعاتی گزارش داد، آقای پروفسور لوچیانو مایانی،دبیرکل سازمان پژوهش اتمی اروپا، درباره سمپوزیوم سرن در خصوص نقش علم در جامعه اطلاعاتی گزارش داد، دکتر برنارد هاینزر، مدیرعامل کتابخانه نابینایان و کمبینایان سوئیس، درباره همایش جهانی معلولیت در جامعه اطلاعاتی گزارش داد.
اقای اولف لاندین، رئیس شبکهمدرسه(اسکولنت) اروپا، درباره اتحاد جهانی شبکههای مدرسه گزارش داد، خانم ویولا کربس، دبیر کنفرانس بینالمللی داوطلبان، درباره کنفرانس داوطلبی و ظرفیتسازی در جامعه اطلاعاتی گزارش داد.
آقای اسجورد نیکلن و خانم پاولا موسووا، نمایندگان همایش جوانان تلهکوم جهانی 2003 اتحادیه جهانی ارتباطاتدوربرد، درباره بیانیهجوانان درباره تلهکوم گزارش دادند، آقای هنریک اولهمگا، رئیس همایش جهانی بومیان، درباره همایش جهانی بومیان در جامعه اطلاعاتی گزارش داد.
اقای آلکس فیلیدینگ، رابط جوانان سازمان جهانیسازی فناوریهای اطلاعاتی، درباره روزجهانی جوانان گزارش داد.
آقای دنیس بلیزل، دبر اجرایی مرکز تجاری بینالمللی، درباره کارگاههای فناوریاطلاعاتی و ارتباطی: «تحول بازار: الکترونی کردن»، گزارش داد.
آقای فرانسیس موگوئت، رئیس جامعه مدنی گروه کاری اطلاعات علمی، درباره اطلاعاتی علمی و گروههای کاری میزگردها، و پانلهای پیسیتی گزارش داد.
آقای تلال ابوغزاله، رئیس و مدیرعامل شرکت بینالمللی تلالابوغزاله، درباره میزگردهای اجرایی: «مسئولیتپذیری در عصر اطلاعات» گزارش داد.
آقای برتراند دو لا شاپل، از هماهنگکنندگان ابتکار اجلاس جهانی جامعه اطلاعاتی باز، درباره کارگاه شبکه آنلاین اجلاس جهانی جامعه اطلاعاتی گزارش داد.
فصل هفتم:تصویب بیانیه اصول
1- طبق پیشنهاد کمیته تدارک، پیشنویس بیانیه اصول که با یادداشتی از سوی دبیرکل اجلاس ارسال شده بود در اجلاس مورد بررسی قرار گرفت.
2- در پنجمین نشست عمومی در 12 دسامبر 2003، با رأیگیری مخفی بیانیه اصول به تصویب اجلاس رسید(برای دیدن متن مصوبه به بخش اول این گزارش نگاه کنید).
3- اظهارنظرهای تفسیری زیر به دبیرخانه اجرایی اجلاس رسید: الف- اظهارنظر تفسیری از سوی الجزایر، بحرین، مصر، اردن، کویت، لبنان، لیبی، مراکش، عمان، قطر، عربستان، سودان، سوریه، یمن:
«یادداشت توضیحی
«در رابطه با بیانیه اصول و نقشه عمل
«کشورهای امضاء کننده زیر، با عنایت به نتایج به دست آمده در اولین مرحله اجلاس جهانی جامعه اطلاعاتی، برای روشن کردن درک خود هم از بیانیه اصول و هم از نقشه عمل، میخواهند مجددا9 تأکید کنند بر لزوم احترام به حق حاکمیت کشورها، حق تعیین سرنوشت، قوانین، مقررات، ارزشها، فرهنگها و قومیتهای هر کشور، و همچنین معاهدات بینالمللی مورد تصویب کشورهای امضاءکننده زیر.
«هیچ مادهای در اسناد فوقالذکر نباید در تضاد با این درک باشد».
این اظهارنظر تفسیری از سوی دولت فلسطین نیز مورد حمایت قرار گرفت.
ب- اظهارنظر تفسیری زیمبابوه:
«تفسیرهای زیمبابوه درباره بندهای 4 و 5 بیانیه اصول و بندهای مربوطه در نقشهعمل مرحله ژنو اجلاس جهانی جامعه اطلاعاتی ثبت شد:
«دولت زیمبابوه با بررسی و تحلیل بیانیه اصول و نقشه عمل مرحله ژنو اجلاس جهانی جامعه اطلاعاتی خواهان ثبت این نکته است که:
«تفسیر دولت زیمبابوه از بندهای 4 و 5 بیانیه اصول و بندهای مربوطه در نقشه عمل، این است که این بندها با عنایت به حفظ احترام و به رسمیت شناختن قوانین ملی زیمبابوه به مورد اجرا گذاشته خواهد شد.
اگر تفسیر دولت زیمبابوه درباره این بندها با تفسیر عمومی که در اجلاس جهانی جامعه اطلاعاتی از این بندها میشود متفاوت باشد، زیمبابوه در همینجا خودداری خود را از قبول این بندها محفوظ میداند و خود را مقید به این بندها نمیداند.
«با این حال، ما قصد نداریم تصویب بیانیه اصول و نقشه عمل مرحله ژنو اجلاس جهانی جامعه اطلاعاتی را متوقف سازیم».
«تفسیرهای زیمبابوه در مورد بند 55 بیانیه اصول و بند مربوطه در نقشه عمل مرحله ژنو اجلاس جهانی جامعه اطلاعاتی ثبت شد:
«دولت زیمبابوه با بررسی و تحلیل بیانیه اصول و نقشه عمل مرحله ژنو اجلاس جهانی جامعه اطلاعاتی خواهان ثبت این نکته است که:
«تفسیر دولت زیمبابوه از بند 55 بیانیه اصول و بند مربوطه در نقشه عمل، این است که این بند با احترام و به رسمیت شناخت قوانین ملی زیمبابوه به اجرا در خواهد آمد.
اگر تفسیر دولت زیمبابوه در باره این ماده با تفسیر عمومی که در اجلاس جهانی جامعه اطلاعاتی از این بند میشود متفاوت باشد، زیمبابوه در همینجا خودداری خود را از قبول این بند محفوظ میداند و خود را مقید به این بند نمیداند.
«با این حال، زیمبابوه قصد ندارد تصویب بیانیه اصول و نقشه عمل مرحله ژنو اجلاس جهانی جامعه اطلاعاتی را متوقف سازیم».
پ- اظهارات تفسیری ایالات متحده آمریکا:
«اظهارنظر تفسیری ایالات متحده درباره تصویب بیانیه اصول و نقشه عمل اجلاس جهانی جامعه اطلاعاتی.
1- ایالات متحده از پیوستن به وفاق جمعی بر سر بیانیه اصول و نقشه عمل که بیانگر نقطه عطف مهمی در تلاشهای جامعه بینالمللی به سوی ایجاد جامعه اطلاعاتی است خرسند است.
ایالات متحده درخواست میکند که این اظهارنظر تفسیری در روالهای مکتوب این اجلاس درج شود؛ زیرا توافق ما بر اساس درکهایی استوار است که در اینجا اشاره میشود.
2- ایالات متحده به این نکته توجه میدهد که شماری از نهادها، سازمانها و دیگر اشخاص درخواست کردهاند بیانیه اصول و نقشه عمل به اجرا گذاشته شود.
معهذا، این بیانیه اصول و نقشه عمل تنها مصوب دولتهاست.
3- ایالات متحده بر این نکته تأکید میکند که حق آزادی عقیده و بیان، از جمله آزادی جستجو، دریافت و اشاعه اطلاعات، همانگونه که در ماده 19 بیانیه جهانی حقوق بشر آمده، شالودهای اساسی برای جامعه اطلاعاتی است.
4- ایالات متحده پاراگراف 27، بخش ت2(ب) نقشه عمل را به عنوان تأئید مجدد، و نه تعریف مجدد پاراگراف 42 وفاق مونترری کنفرانس بینالمللی درباره تأمین مالی توسعه تعبیر میکند که کشورهای در حال توسعه را تشویق میکند تا خطمشیهایی را دنبال کنند که ضمانتی است بر این که مساعدت رسمی برای توسعه (ODA) بهطور مؤثری برای کمک به دستیابی به اهداف توسعهای مورد استفاده قرار گیرد.
ایالات متحده معتقد است که چنین خطمشیهایی برای توسعه اهمیت حیاتی دارد و بدون آنها مساعدت رسمی برای توسعه (ODA) ثمری ندارد.
ایالات متحده تصریح میکند که یک «هدف توافقشده» برای مساعدت رسمی برای توسعه (ODA) یا متعهد شدن به برآوردهساختن چنین هدفی را نپذیرفته است.
5- ایالات متحده پاراگراف 27 بخش ت2(پ) برنامه عمل را به عنوان تأئید مجدد و نه تعریف مجدد نتایج مطرح شده در بخش دو(ث) وفاق مونترری کنفرانس بینالمللی درباره تأمین مالی توسعه، تعبیر میکند که در آن تأکید شده است که بدهکاران و بستانکاران باید مسئولیت اجتناب و حل وضعیتهای غیرپایدار بدهی را مشترکا9 برعهده داشته باشند.
در این وفاق، علاوه بر یادآوری لزوم ابتکارات از سوی بستانکاران برای کاهش بدهیهایی چشمگیر، بر لزوم این نکته نیز تأکید میشود که کشورهای بدهکار باید خطمشیهای کلان اقتصادی و مدیریت منابع عمومی سالمی در پیش گیرند و همچنین دست به دیگر اقدامات سیاسی عمومی بزنند تا صلاحیت برخورداری از تخفیف بدهی را به دست آورند.
ایالات متحده بر این باور است که بکارگیری عبارات وفاق مونترری در اسناد اجلاس جهانی جامعه اطلاعاتی تأئید مجددی بر این مسئولیت دوطرفه است.
6- ایالات متحده «حق توسعه» مندرج در پاراگراف 3 بیانیه اصول را به عنوان یک حق اساسی فردی که بخشی جدایی ناپذیر از حقوق بشر و آزادیهای اساسی است، میفهمد و قبول دارد. نبود توسعه نمیتواند انگیزهای برای توجیه قصور از حقوق بشر باشد.
7- ایالات متحده اشارههای فراوان هم در بیانیه اصول و هم در نقشه عمل نسبت به اهمیت حسنحاکمیت در جامعه اطلاعاتی را خاطرنشان میکند.
ایالات متحده عبارت «حسنحاکمیت» را که در بیانیه اصول و نقشه عمل آمده به معنای خطمشیهای سالم اقتصادی(از جمله خطمشیهای طرفدار رقابت)، نهادهای استوار دموکراتیک پاسخگو به نیازهای مردم و شفاف در برابر آنها و احترام به حقوق بشر و حاکمیت قانون تعبیر میکند.
8- ایالات متحده اشاراتی را که در بیانیه اصول و در نقشه عمل راجع به انتقال فناوری بر پایه شرایط مرضیالطرفین آمده، به این معنی میفهمد که در صورتی که فناوریهای و دانشفنی تابع حقوق مالکیت معنوی باشند، هر گونه انتقال باید بر پایه یک توافق دوطرفه و مذاکرات آزادانه استوار باشد؛ چه انتقالدهنده و گیرنده دولتها باشند و چه نهادهای بخش خصوصی وچه دیگران.
9- ایالات متحده «همه هنجارهای متناسب بینالمللی» را که در پاراگراف 19(الف) نقشه عمل در رابطه با اشتغال الکترونیکی آمده، شامل استانداردهای اصلی شناخته شده بینالمللی کار میداند.
10- ایالات متحده خاطرنشان میکند که استفاده از عبارت «مردم بومی» در پاراگراف 15 بیانیه اصول و یا در پاراگرافهای 8(ج)، 11(خ)، 23(ذ)، و 23(ر) نقشه عمل، نباید به گونهای تعبیر شود که مغایرت پیدا کند با حقوقی که در قوانین بینالملل برای این عبارت در نظر گرفته شده است.»
ت. اظهارنظر تفسیری هیأت اعزامی پاکستان درباره بیانیه اصول تصویب شده در اجلاس جهانی جامعه اطلاعاتی در روز جمعه 12 دسامبر 2003:
«به تعبیر ما «امنیت سایبر» مندرج در پاراگراف 37 ، همه این گونه موارد را شامل میشود؛ مواردی همچون ویروسها، کرمها، اسبهای تروا، یا دیگر کدهایی که با سوءنیت از خارج وارد شبکهها میشود و میتواند منبع آنها خارج از کشوری باشد که هدف قرار گرفته و به شبکهها یا دادههای آن کشور لطمه میزند.
به تعبیر ما عبارت «بیگانههراسی و عدممدارا و خشونت مربوط به آن» که در پاراگراف 59 آمده، شامل تبلیغات منفی برضد هر دین، ایجاد سوءبرداشت نسبت به هر دین، اعتقاد، یا پیروان آن دین و اعتقاد، و مخدوش کردن وجهه هر دین یا عناصر اعتقادی آن، نیز میشود».
اجلاس جهانی جامعه اطلاعاتی در ژنوگزارش رسمی : بخش سوم
