مهلت 5 ماهه به مراکز پیش ‌دبستانی‌ برای دریافت مجوز

 با وجودی که از 4 سال قبل تاکنون، مراکز مهد و پیش‌دبستانی بخش دولتی ـ بجز مراکز وابسته به سازمان‌ها ـ برچیده شده‌اند و والدین ناچارند برای ثبت‌نام فرزندان 5 و 6 ساله‌شان شهریه‌های کلان بپردازند، سازمان بهزیستی و وزارت آموزش و پرورش به عنوان نهادهای عمده دولتی هر یک مدعی تصدی مراکز پیش‌دبستانی هستند، به طوری که کشمکش بین این دو، منجر به سردرگمی موسسان پیش‌دبستانی و والدین شده است.

در حال حاضر بسیاری از والدینی که فرزندانشان را در مهدکودک یا مراکز پیش‌دبستانی ثبت‌نام می‌کنند ، نمی‌دانند این مراکز به کجا وابسته هستند و شاید از تصمیم دولت و مجمع تشخیص مصلحت نظام نیز بی‌خبر باشند که از 2 سال قبل تاکنون، تصدی تمام پیش‌دبستانی‌ها و مهدهای کودک را به وزارت آموزش و پرورش سپرد، اما سازمان بهزیستی تاکنون از واگذاری آنها امتناع کرده است.

دخالت آموزش و پرورش در اداره مراکز پیش‌دبستانی به سال 56 (پیش از پیروزی انقلاب) بازمی‌گردد، در حالی که شورای‌عالی انقلاب فرهنگی در بحبوحه جنگ تحمیلی در سال 65 با مصوبه‌ای، اختیارات مهدهای کودک دولتی و خصوصی را به بهزیستی سپرد بنابراین مسوولیت ‌آموزش کودکان 3 ماهه تا 4 ساله در مهدکودک‌ها به سازمان بهزیستی واگذار شد اما بتدریج در فضایی که از غیبت وزارت آموزش و پرورش برای آموزش کودکان 5 و 6 ساله حکایت می‌کرد، بهزیستی دامنه فعالیت‌های خود را به تصدی دوره‌های پیش‌دبستانی توسعه داد و همین امر امروز با انتقاد وزارت آموزش و پرورش روبه‌رو شده است.

علی باقرزاده، رئیس سازمان مدارس غیردولتی وزارت آموزش و پرورش در این زمینه به «جام‌جم» می‌گوید: بهزیستی مدعی است که 14 هزار مهدکودک تحت پوشش دارد و 90 درصد کودکانی که در مهدهای این سازمان ثبت‌نام می‌کنند در سنین پیش‌دبستانی قرار دارند، این امر نشان می‌دهد که 90 درصد مخاطبان مراکز مهد و پیش‌دبستانی بهزیستی 5 و 6 ساله‌اند یعنی بهزیستی براساس مسوولیت خودش که باید تنها کودکان 3 ماهه تا 4 ساله را تحت آموزش قرار دهد، موفق نبوده و وارد حیطه وظایف آموزش و پرورش شده است.

به گفته وی، آموزش کودکان پیش‌دبستانی که در بدو ورود به مدرسه قرار دارند مانند آموزش کودکان 3 ماه تا 4 ساله نیست و آنچه در مراکز پیش‌دبستانی بهزیستی آموزش داده می‌شود، سرمایه وتخصص می‌طلبد که از توان بهزیستی خارج است.

براساس این گزارش، در حال حاضر محل اختلاف بهزیستی و آموزش و پرورش در فضای نگاهداری کودکان، شیوه ارزشیابی و محتوای آموزشی است. آموزش و پرورش، محتوای آموزشی مراکز پیش‌دبستانی را سرگرم‌کننده و دور از استانداردهای آموزشی می‌داند که کودکان را برای ورود به پایه اول ابتدایی آماده کند، این وزارتخانه حتی مربیان مراکز وابسته به بهزیستی را فاقد مهارت کافی می‌داند.

رئیس سازمان مدارس غیردولتی در این باره می‌گوید: بسیاری از موسسان مهدها و مراکز پیش‌دبستانی بخش خصوصی نگرانند که آموزش و پرورش آنها را نپذیرد، ما تا آخر امسال مهلت می‌دهیم که از آموزش و پرورش مجوز بگیرند و تا دو سال هم فرصت ارتقای استانداردها را خواهند داشت.

به گفته این مسوول، براساس قانون ابلاغ شده به آموزش و پرورش در سال 87 و تصویب مجمع تشخیص مصلحت نظام، تمامی مراکز پیش‌دبستانی (آموزش کودکان‌ 5 و 6 ساله) باید تحت پوشش این وزارتخانه قرار بگیرند ولی مهدهای کودک می‌توانند وابسته به سازمان بهزیستی باشند.

سیدمحمدحسین جوادی، مدیرکل سابق دفتر کودکان بهزیستی در پاسخ به این که چرا این سازمان از 2 سال پیش تاکنون از قانون تخلف کرده، توضیح داد: از سال 65 براساس مصوبه شورای عالی انقلاب فرهنگی، آموزش کودکان از 4 ماهگی‌ تا 5 سالگی به ما سپرده شد، در سال‌هایی که رشد جمعیت 9/3 درصد بود و مدارس دو و سه شیفته داشتیم، عملا آموزش و پرورش فرصت آموزش کودکان زیردبستان را نداشت و این فضا باعث شد بهزیستی، بار وزارت آموزش و پرورش را بردوش بکشد و این ادبیات که امروز بهزیستی را به تخلف از قانون متهم می‌کنند، ادبیات صحیحی نیست، چرا که ما خواستار تفاهم و حل مساله با تعامل بیشتر هستیم. عضو هیات مدیره انجمن مددکاران اضافه می‌کند: بهزیستی 30 سال تجربه دارد و این اختلافات از سال جاری ایجاد شده که سن پیش‌دبستانی از نظر آموزش و پرورش 2 سال (5 و 6 سال) و از نظر بهزیستی یکسال (6 سالگی) عنوان می‌شود.

به عقیده این کارشناس؛ ظرفیت ایجاد شده از سوی بهزیستی در این بخش تا96 درصد توسط سرمایه‌گذاران خصوصی اداره می‌شود و در حال حاضر بهزیستی بیش از 2000 پیش‌دبستانی و 55 هزار مربی دارد. وی تاکید می‌کند: استانداردهای بهزیستی برای تاسیس مراکز پیش دبستانی بالاتر از آموزش و پرورش است، حـــداقل مدارک تحصیلی از جانب ما لیسانس و از جانب آموزش و پرورش دیپلم عنوان شده است.

براساس آمارهای موجود، در حال حاضر 16 هزار و 209 واحد آموزشی پیش‌دبستانی با 21هزار کلاس و 448 هزار نوآموز 5 و 6 ساله در کشور فعال است که از این تعداد، 4 هزار و 637 واحد غیردولتی است و بقیه توسط آموزش و پرورش اداره می‌شود. همچنین 7 هزار مرکز پیش‌دبستانی نیز در روستاهای کشور فعال است که تحت‌ پوشش بهزیستی قرار دارد. با این حال هنوز تا رسیدن به حد استاندارد فاصله داریم، هر چند استانداردهای مورد نیاز در بخش پیش‌دبستانی هنوز مشخص نیست اما براساس سند ملی آموزش و پرورش این دوره تا چند سال دیگر اجباری می‌شود. این قانون به دلیل اختلافات آموزش و پرورش و بهزیستی و نبود ظرفیت‌های کافی مورد تایید مجلس قرار نگرفته است.

بنابر نظر کارشناسان، 80 درصد هوش شناختی افراد در سنین پیش‌دبستانی شکل می‌گیرد. در حال حاضر نبود مراکز پیش‌دبستانی به اندازه کافی در سراسر کشور، شهریه‌های 700 هزار تومان تا 5/1 میلیون تومانی کلاس‌های پیش‌دبستانی و بالاخره محتوای آموزشی غیرشفاف و سلیقه‌ای این دوره ادامه فعالیت این مراکز را با چالش جدیدی روبه‌رو کرده است، رفع این چالش نیازمند حل اختلاف بین آموزش و پرورش و بهزیستی است.

کتایون مصری
گروه جامعه