در این ابلاغیه بروز هرگونه اختلاف بین ناشر و مؤلف، قابل ارجاع به شورای حل اختلاف اعلام شده و آمده است: در صورت بروز چنین اختلافی، دبیرخانه اداره کتاب از پذیرش کتاب از سوی ناشر و مؤلف تا زمان رفع مشکل خودداری خواهد کرد. براساس این ابلاغ، ناشرانی که دارای سابقه اختلاف با مؤلفان هستند و پرونده مفتوح دارند، از شمول این ابلاغیه مستثنا هستند. این ابلاغیه برای تسهیل در امر صدور مجوز و کاهش موانع برای تسریع در صدور مجوز نشر کتاب صادر شده است.