پیش نویس طرح اقدام اجلاس جهانی جامعه اطلاعاتی(1)
پیش نویس طرح اقدام اجلاس جهانی جامعه اطلاعاتی که نخستین مرحله آن در شهر ژنو و به میزبانی دولت سوئیس از تاریخ 10 تا 12 دسامبر سال 2003 (15 تا 17 آذر 1382) برگزار میشود
بخش 1
1. جامعه اطلاعاتی یک مفهوم استنتاجی است و آن چیزی است که توسط تمام جوامع رانده می شود در این پروسه هر کسی می تواند از دیگران بیاموزد در حال حاضر، جامعه اطلاعاتی در سطوح مختلف توسعه در کشورها و مناطق دنیا دیده شده است.
بنابراین لازم است که که یک طرح کاری انعطاف پذیر را که میتواند به عنوان چارچوب مرجع و منبعی برای راهنمائی در سطح ملی و بین المللی استفاده میشود و در راستای اهداف اعلامیة هزارة سازمان ملل است، باید طراحی نمود.
A. لیست مسائل
1. زیر ساختار اطلاعات و ارتباطات: سرمایه گذاری، توانائی و قابلیت انجام آن، توسعه و قابلیت تداوم آن
2. از بین بردن فاصلة دیجیتالی : ما کشورها متعهد می شویم که فعالیت هائی را برای از بین بردن فاصلة دیجیتالی که عامل ایجاد اختلاف موجود بین کشورها در حوزة اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی، آموزش، بهداشت و دسترسی به اطلاعات می باشد، انجام دهیم.
3. دسترسی های جهانی : برای دستیابی به دسترسی جهانی مناسب به سرویس های اصلی، لازم است که:
- از فنآوریهای جدید و موجود برای ایجاد اتصال برای همه استفاده شود.
- توسعة اتصال برای قابلیت دسترسی مؤسسات به مراکز عمومی مانند مدارس، کتابخانه ها، ادارات پست
- مطالعه و افزایش راه حلهای مناسب برای ایجاد محیط ICT در نواحی روستائی و دوردست
- ایجاد نقاط دسترسی چند منظوره برای اطمینان از دسترسی کامل به اطلاعات و سرویس های اجتماعی، خصوصا9 در نواحی روستائی
- بازکردن مفهوم دسترسی ها/ سرویسهای جهانی برای انعکاس پیشرفت ها و فرصتهای مهیا شده توسط تکنولوژی، زیرساختارهای موجود و تغییرات ایجاد شده در تقاضای کاربران.
4. پهن باند : لازم است که زیرساختار شبکه ای پهن باند به صورت بین المللی و منطقه ای تقویت شود تا ظرفیت لازم برای تطبیق نیاز کشورها و شهروندان آنها و انتقال سرویس های جدید ایجاد و تهیه شود.
5. تجهیزات با قیمت پائین : ایجاد وتهیه تجهیزات دسترسی ارزان قیمت باید بخش اصلی برنامة کاهش فاصلة دیجیتالی باشد.
6. اتصال با قیمت پائین : سیاست های دسترسی بین المللی باید بهترین سطح دسترس ممکن با هزینة قابل قبولی در مناطق محروم افزایش دهد.
خصوصا9 ظرفیت های ماهواره ای بکاربرده نشده باید برای توسعه و بهبود هزینة اتصال در کشورهای در حال توسعه استفاده شود.
7. همگرائی : همگرائی تکنولوژیکی باید با هدف گردهم آوری ICT جدید و ICT سنتی برای ایجاد شکل جدیدی از دسترسی که میتواند به از بین بردن فاصلة دیجیتالی کمک کند کنترل و تنظیم شود.
8. اتصال داخلی : بهینه سازی شبکه های اطلاعاتی اصلی باید از طریق ایجاد هاب های ترافیکی منطقه ای بالا رود تا هزینة اتصال را کاهش دهد و به شبکه اجازه دهد تا دسترسی به آنها به صورت پهن باند توسعه یابد.
9. هزینة اتصال داخلی : هزینه های اتصال برای استفاده در شبکه ها و زیرساختارها باید بر اساس پارامترهای هدف، بدون تبعیض و بازاری تنظیم شود.
10. زیرساختار منطقه ای : ستون های اصلی ICT منطقه ای و نقاط مبادله باید برای آسان تر کردن ترافیک مبادله بین کشورها پیاده سازی شود.
11. حفاظت از محیط زیست : دولتها و جوامع بازرگانی باید فعالیت هائی را آغاز کنند، برنامه ها و پروژه هائی را توسعه و پیاده سازی کنند تا امنیت زیست محیطی را در برابر دورانداختنی های سخت افزارهای ICT و بخش های آن حفظ کند.
2) دسترسی به اطلاعات و علوم
12. اشخاص و سازمانها باید از مزایای دسترسی توسعه یافته به اطلاعات و علوم بهره مند شوند.
13. دسترسی به اطلاعات در حوزة عموم : اطلاعات در حوزة عموم باید با کیفیت بالا و به راحتی قابل دسترسی توسط همه، خصوصا9 افراد ناتوان باشد.
14. استانداردهای باز و نرم افزار های منابع باز : توسعه و گسترش نرم افزارها منابع باز و استاندارد ها برای شبکه سازی ICT باید تشویق و ترغیب شود.
- استانداردهای Interoperable و بین المللی انعطاف پذیر و باز باید توسعه یابد تا مطمئن شویم که همه میتوانند از تکنولوژی و مضامین مربوطه و سرویس ها برای به حداکثر رساندن پتانسیل ها استفاده کنند.
- نرم افزار های Open_source، شامل نرم افزار CDS/ISIS یونسکو، Platform های چندگانه و Platform های باز و همچنین استانداردهای interoperability باید به صورت گسترده تر استفاده شود تا آزادی انتخاب ایجاد کند و دسترسی به ICT را برای تمام شهروندان با هزینة قابل قبول فراهم کند.
- تلاشهای استانداردسازی در فیلد تکنولوژی و سایر منابع زبانی باید افزایش پیدا کند.
15. جریان اطلاعات : راهنماهائی در مورد قراردادهای اینترنتی باید تهیه شود و قراردادهای موجود در مورد ترافیک اینترنتی باید اصلاح و تجدید نظر شود.
3) نقش دولتها، بخش بازرگانی و جامعه مدنی در افزایش استفاده از ICT برای توسعه
16. مشارکت کامل و مؤثر تمام اعضا در توسعة برنامه های کاربردی ICT جدید بسیار مهم است نقش، وظایف و اهداف هر یک از اعضا باید به طور روشنی تعریف شود.
17. همکاری بین اعضا : همکاری توسعه یافته ای بین سازمانهای دولتی و غیر دولتی، بخش خصوصی، جامعه مدنی و رسانه ها لازم است تا طرح ریزی ها و پیاده سازی ها در رابطه با فعالیت های مختلف، با دادن اولویت به ایجاد منابع به صورت محلی، مؤثرتر شوند.
- بخش دولتی باید در جستجوی راه حلهای ابتکاری برای تصحیح مشکلات بازار و ایجاد رقابت در تمام بخش های اقتصادی و اجتماعی، خصوصا9 جوامع فقیر برای ایجاد جامعه اطلاعاتی باشد.
- بخش خصوصی باید نقش مهمی را در توسعه و انتشار ICT بازی کند.
- جامعه مدنی، از جمله NGO ها باید با جوامع و گروهها در تقویت فعالیت های مربوط به ICT کار کند.
- رسانه های جمعی در شکلهای مختلف آن به عنوان ابزار مهمی در پرورش اطلاعات عمومی، توسعة اجتماعی و همبستگی اجتماعی شناخته شده است.
- سازمانهای بین المللی و منطقه ای، شامل مؤسسات مالی و توسعه باید نقش مهمی در یکسان سازی استفاده از ICT در فرآیند توسعه و در دسترس قرار دادن منابع مورد نیاز بازی کنند.
- سازمانهای بین المللی وظیفة به جریان انداختن ICT در برنامه های کاری خود دارند و باید از دیگران دعوت کنند تا در تهیة طرح کاری همکاری کنند و باید از اجرای اهداف اعلامیة اصول و طرح کاری حمایت کنند.
18. جهانی سازی منابع : تمام اعضا اصرار دارند که منابع را برای توسعه جامعه اطلاعاتی، جهانی کنیم این امر شامل موارد زیر است:
- افزایش سرمایه گذاری در زیرساختار مخابرات
- ایجاد نیروی انسانی
- توسعة چارچوب های راهبردی و سیاستی
- توسعة مضامین و برنامه های کاربردی محلی فرهنگی
19. قابلیت های تولیدی ICT : دولت ها باید انتقال تکنولوژی و سرمایه گذاری را شامل سرمایه گذاری مخاطر آمیز در ایجاد تسهیلات ملی و منطقه ای تولید ICT را تشویق کنند:
- اولویت باید به تقویت شرکت های بسیار کوچک محلی و شرکتهای کوچک و متوسط ( SME ) از طریق وارد کردن انها در اقتصاد دیجیتالی داده شود.
مکانیسم های مشارکتی و مدلهای بازرگانی باید برای ایجاد مشارکت و همکاری بین SME ها در کشورهای در حال توسعه و کشورهای صنعتی ایجاد و افزایش یابد.
- سیاست های عمومی باید نوآوری و کارآفرینی را تشویق و پرورش دهد.
- توسعة شرکتهای تکنولوژیکی باید از طریق سرمایه گذاری های مخاطره آمیز، پارک های تکنولوژی و incubator های بازرگانی، حق آزادی دادن به کلوب های IT همراه با مشارکت با مؤسسات آکادمیک و شبکه های تحقیقاتی انجام شود.
- تلاشهای مشارکتی اعضا در مورد بدست آوردن موانع محلی و جستجوی راه حلهای مناسب برای زیرساختار در نواحی محروم باید تشویق شود.
- دولتها باید سیاست های مالی و اهداف پولی را برای حمایت از توسعة SMEها در بخش ICT اجرا کنند ( به عنوان نمونه، بوسیلة کم کردن عوارض و مالیاتهای کالاهای وارداتی و بوسیلة ایجاد سرمایه گذاری ها ).
4) ایجاد ظرفیت: توسعة منابع انسانی، آموزش و تحصیلات 20. رهیافت های ابتکاری و بلند بالا در ایجاد ظرفیت و دریافت مزایای فرصتهای ارائه شده توسط ICT لازم است.
21. ICT در آموزش : استفاده از ICT میتواند مؤثرتر و با کیفیت بهتر در آموزش سرویس ها همکاری کند آنها باید در نیل به اهداف گروهها همکاری کنند:
- اطلاعات مربوط به پتانسیل فنآوری های جدید در آموزش باید از طریق مبادلة اطلاعاتی در مورد بهترین تجربیات، فعالیت های آگاهی دهنده، پروژه های راهنما، ارائه دادنها و بحث های عمومی منتشر شود.
- ICT باید در دورة تحصیلات مدرسه ای گنجانده شود.
- ICT باید برای آموزش مربیان و اطمینان از ارائة آموزش در تمام سطوح، شامل بخش های خارج از ساختار آموزش، در کارگاهها و در خانه ها استفاده شود.
- مهارتهای مربیان و منابع برنامه های آموزشی باید افزایش یابد تا مربیان بتوانند به عنوان دروازه های جامعه اطلاعاتی عمل کنند.
- باید حجم بزرگی از مسائل مربوط به ICT وارد دبیرستانها شود تا یک فرآیند پویا را به سوی سواد الکترونیکی ایجاد کند.
- ظرفیت کشورهای در حال توسعه و کشورهای توسعه نیافته در پاسخ به اثرات ICT باید از طریق همکاری های بین المللی و منطقه ای افزایش یابد.
22. ایجاد ظرفیت برای استفاده از ICT : مردم باید سطح بالائی از سواد ICT و مهارت ICT داشته باشند تا بتوانند بهترین استفاده را از جامعه اطلاعاتی ببرند:
- آموزش و تحصیلات مناسب در تمام سطوح، از دبیرستان تا بزرگسالان، برای باز کردن فرصتها برای همة مردم تا جائی که ممکن است، خصوصا9 برای افراد محروم باید افزایش یابد.
- زنان باید دارای فرصتهای مساوی در برخورداری از آموزش در فیلد ICT باشند.
- جوانان باید مجهز به علم و مهارت در ICT باشند تا بتوان انها را برای مشارکت کامل در جامعه اطلاعاتی آماده نمود.
- دوره های سواد الکترونیکی باید با هدف آموزش مردم در استفاده از ICT با در نظر گرفتن تولید مضامین معنی دار اجتماعی و قابل استفاده برای بهره بردن همه باشد.
- سازمانهای دولتی باید منابعی را برای ایجاد ظرفیت در فیلد ICT مهیا کنند.
- به تمام آنهائی که هنوز از سیستم های آموزشی رسمی بهره مند نشده اند باید آموزش و اطلاعات متناسب با نیازها و فرهنگشان داده شود.
- رسانه های جمعی باید در برنامه های ایجاد ظرفیت استفاده شود.
23. آموزش متخصصان ICT : آموزشهای ابتدائی و پیشرفته برای ایجاد یک گروه مهم متخصصان و خبره های ماهر و سطح بالا در ICT باید توسعه یابد:
- آموزش در مورد توسعة عملکرد و زیرساختار شبکه ها برای ایجاد سرویس های شبکه ای ICT مؤثر، رقابتی، قابل اعتماد و امن، لازم و اساسی است.
- ایجاد و نگهداری از نیروهای کاری برای عمل کردن به عنوان ستون جامعه اطلاعاتی به طور کلی باید با همکاری با بخش خصوصی و جامعه مدنی انجام شود.
- فرارمغزها از جنوب به شمال باید از طریق ایجاد محیطی مناسب برای نگهداری از افراد تربیت یافته توسط دولتها انجام شود.
تازه ها
گوناگون
پیشنهاد سردبیر
در تپش این هفته، ماجرای فریب و تعرض در پوشش عرفانهای دروغین و رمالی را بررسی کردیم
پشت پرده اتاقهای دود و طلسـم
