دانشیار حقوق بینالملل دانشگاه تهران در یادداشتی اختصاصی برای جام جم آنلاین مطرح کرد
دونالد ترامپ، رئیسجمهور آمریکا و همراهانش در کاخ سفید تلاش زیادی برای جلوگیری از انتشار این کتاب صورت داده اند و حتی از دادگاه فدرال خواستند تا بهدلیل انتشار اسناد مربوط به حوزه امنیت ملی آمریکا، مانع از توزیع کتاب در سراسر آمریکا شود.
با این حال در نهایت قاضی فدرال انتشار و توزیع کتاب بولتون را بلامانع دانست. در اینجا به بررسی این کتاب و ترجمه بخشهایی از آن براساس نسخه اصلی خواهیم پرداخت.
جان بولتون در فصل اول کتاب، از مسیر طولانی و پرتلاطمی سخن میگوید که از آغاز دوران ریاست جمهوری ترامپ تا تاریخ ۹ آوریل ۲۰۱۸ (زمان انتصاب رسمی خود به عنوان مشاور امنیت ملی آمریکا) طی کرده است.
وی در بخشی از خاطرات خود از آن دوران مینویسد : «طی هفتههای اول استقرار دولت ترامپ، اداره امنیت ملی آمریکا دچار بینظمی و سردرگمی شده بود. در آن زمان پمپئو به عنوان رئیس سازمان سیا پررنگترین نقش را در تسلط بر آن مجموعه داشت.»
او در جای دیگر، به نقش «جرد کوشنر» داماد ترامپ و مشاور او در انتصاب خود به عنوان مشاور امنیت ملی آمریکا اشاره کرده است: «جرد کوشنر( داماد ترامپ) متن کوتاهی برای من ارسال کرد که در آن نوشته بود: ما واقعا میخواهیم که از شما ( بولتون) در تیم خود استفاده کنیم. این فرصتی عالی برای ما خواهد بود.»
او در قسمتی دیگر از این بخش کتاب، از طرح اولیه خود برای خروج آمریکا از توافق هستهای که قبل از حضور وی در مسند مشاور امنیت ملی آمریکا ارائه شد، مینویسد : «من استراتژی خروج از توافق هستهای با ایران را مدتها قبل( قبل از خروج رسمی آمریکا از برجام) پیشنهاد داده بودم. حتی محمدجواد ظریف، وزیر خارجه ایران در واکنش به مقالهای که در این خصوص نوشته بودم، نقشه اولیه من برای خروج آمریکا از برجام را یک شکست بزرگ برای واشنگتن دانست.»
بولتون در قسمتی دیگر از کتاب خود، از ماجرای ملاقات اولیه خود با جیمز متیس وزیر دفاع سابق آمریکا در مقر پنتاگون سخن میگوید: « زمانی که مشاور امنیت ملی دولت ترامپ شدم، جیمز متیس( وزیر دفاع سابق آمریکا) به من گفت که شنیدهام تو ( بولتون) شیطان مجسم هستی! زبان خودم را گاز گرفتم تا پاسخ او را ندهم!»
جان بولتون در بخش دوم کتاب خود نوشته است که در روزهای نخست حضور در مسند مشاور امنیت ملی آمریکا، ترامپ با او مکالمهای 20 دقیقهای داشته است. در این مکالمه ترامپ تاکید کرده است : «بازگرداندن خاورمیانه به مسیر صحیح! پیچیده و دشوار است. من چندی پیش ژنرال جک کین ژنرال چهار ستاره و معاون سابق ارتش آمریکا را در شبکه فاکسنیوز دیدم و با او صحبت کردم. من ایده جک کین درخصوص بمباران پنج فرودگاه نظامی اصلی سوریه را پسندیدم!» او در جای دیگر، به تاثیرگذاری خاص ایالات متحده آمریکا بر رفتار دولت فرانسه در سوریه اشاره کرده و مینویسد : «از امانوئل مکرون، رئیسجمهور فرانسه ( توسط کاخ سفید ) خواسته شده بود تا مشارکت جدی و قوی خود را در ائتلاف نظامی آمریکا علیه سوریه اعلام کند.»
جان بولتون قسمتی مهم از بخش سوم کتاب خود را به بررسی چگونگی خروج آمریکا از توافق هستهای با ایران ( برجام) اختصاص داده است. وی در این خصوص مینویسد: «استیو منوچین » وزیر خزانهداری آمریکا اصرار داشت که برای وضع دوباره تحریمها علیه ایران، شش ماه زمان لازم است. اما من و پمپئو اصرار داشتیم که باید تحریمها هرچه سریعتر اعمال شود. اساسا برای من قابل درک نبود که تحریمها بخواهد در مدت زمانی طولانی علیه ایران بازگردانده شود. این تحریمها باید هرچه زودتر علیه ایران اعمال میشد. در نهایت وزارت خزانهداری آمریکا مدت زمان 180 روزه پیشنهادی خود را به 90 روز رساند.
بخش چهارم کتاب جان بولتون، به پرونده مذاکرات مستقیم ترامپ و کیم جونگ اون، رهبر کرهشمالی اختصاص دارد. او در این بخش، به تناقضهای جاری در حوزه سیاست خارجی دولت ترامپ در قبال موضوع کرهشمالی اشاره میکند.
او در ابتدا، به تفاوت نگاه خود و جیمز متیس ( وزیر دفاع سابق آمریکا) در قبال موضوع مذاکره با مقامات کرهشمالی اشاره میکند و مینویسد: « در پرونده کرهشمالی و جنوبی، جیمز متیس( وزیر دفاع سابق آمریکا) همواره به ترامپ میگفت که همیشه راهی برای دیپلماسی وجود دارد. من از دیدار ترامپ و کیم جونگ اون ( رهبر کره شمالی) نگران و نسبت به آن دلخور بودم. با این حال پمپئو به من گفت که شیفتگی ترامپ برای این دیدار، از ابتدای حضور وی در دولت وجود داشته است.» حتی بولتون در بخش دیگری از این کتاب، به نگاه انتقادآمیز مایک پمپئو، وزیر خارجه آمریکا در قبال سیاستهای ترامپ در کرهشمالی اشاره میکند: «ترامپ اعلام کرد که برخلاف آنچه اوباما در جریان توافق با ایران صورت داد، من نظر اکثریت سنا را درخصوص هرگونه توافق هستهای با کرهشمالی جلب خواهم کرد! در آن زمان پمپئو برای من پیغام فرستاد که او ( ترامپ) پر از فریب است!» جان بولتون در قسمتی دیگر، از نگرانی کاخ سفید از مذاکرات رهبران کره شمالی با سران دو کشور چین و روسیه پرده برداشته است : «ترامپ شکایت داشت که کیم جونگ اون ملاقاتهایی را با روسیه و چین برای کسب امتیازات بیشتر از آمریکا (در گفتوگوهای مستقیم ترامپ - اون) صورت داده است.»
جان بولتون در بخش پنجم کتاب، به برگزاری نشستهای فشرده ترامپ در بروکسل، لندن و هلسینکی اشاره میکند. جذابترین موضوعی که در این بخش مطرح شده است، مربوط به ملاقات پوتین و ترامپ در هلسینکی در جولای سال 2018 میلادی است. ملاقاتی که گویا بولتون نسبت به آن نیز دید مثبتی نداشته است: «ترامپ قرار بود سه دیدار داشته باشد؛ یکی دیدار با سران ناتو در بروکسل، دیگری دیدار با ترزا می و سومی دیدار با ولادیمیرپوتین رئیسجمهور روسیه، کشوری که هم در قبل و هم در حال حاضر دشمن ماست.
ترامپ میگفت شاید ملاقات من با پوتین آسانترین ملاقات و نشست من باشد! چه کسی میداند!» بولتون سپس مینویسد: « من به ترامپ گفتم که میخواهم به مسکو بروم، تا مقدمات دیدار وی و پوتین(در هلسینکی) را فراهم کنم. ترامپ به من گفت: مطمئنی میخواهی آنجا سفر کنی؟! نمیتوانی تلفنی این مقدمات را فراهم کنی!» نقطه اوج این بخش از کتاب که مورد توجه شدید رسانههای آمریکایی از جمله نیویورکتایمز قرار گرفته است، به دیالوگ معروف ترامپ و جان کلی (رئیس دفتر سابق وی) درخصوص موقعیت جغرافیایی روسیه و فنلاند باز میگردد: «ترامپ واقعا علاقه داشت که پوتین به واشنگتن سفر کند اما پوتین علاقهای نسبت به این اقدام نداشت. میان ما و روسیه بر سر انتخاب وین یا هلسینکی برای دیدار ترامپ-پوتین اختلافنظر وجود داشت. ترامپ یکبار از ما پرسید: آیا فنلاند بخشی از قلمروی روسیه محسوب می شود؟! او حتی کمی بعد، از جان کلی پرسید: ( آیا ملاقات ما در هلسینکی توجیه دارد) اگر فنلاند قسمتی از خاک روسیه باشد؟!»
در بخش ششم کتاب، جان بولتون به راهبرد نادرست ترامپ در قبال متحدان اروپایی آمریکا اشاره کرده است. او با اشاره به دیدار خود با نیکلای پاتروشف، دبیر شورای امنیت ملی روسیه مینویسد: من ( جهت ایجاد مقدمات دیدار پوتین و ترامپ) به مسکو سفر کردم. در آنجا جان هانتسمن، سفر آمریکا در روسیه به استقبال من آمد. او تاکید داشت بازی روسها با آمریکا، مبتنی بر آشفتگی به وجود آمده میان بازیگران اروپایی متحد ما ( آمریکا) است. کشورهای اروپایی که ما آنها را رها کردهایم و هم اکنون در ترس به سر میبرند. در دیدار با پاتروشف، بحث را از موضوع کلیدی کنترل تسلیحاتی آغاز کردیم. پاتروشف به من یادآور شد در دکترین رسمی روسیه، راهبرد تهاجمی برای اهداف مخرب جایی ندارد و راهبرد دفاعی در حوزه امنیت و سیاست خارجی این کشور موضوعیت دارد.
جان بولتون در بخش هفتم کتاب خود، بار دیگر به بررسی تحولات حوزه سیاست خارجی آمریکا میپردازد.او در این بخش میگوید، به ملاقات اردوغان و ترامپ در سال 2018 و حاشیه نشست اعضای ناتو در بروکسل اشاره می کند: ترامپ و اردوغان در ملاقات حضوری و البته بعدا مکالمات تلفنی خود، حول نکات متعددی با یکدیگر چانهزنی میکردند. یکی از آنها، مربوط به دستگیری اندرو برونسون، کشیش آمریکایی در ترکیه بود. او به اتهام ارتباط با فتح ا... گولن بازداشت شد. اما دیدار آنها، حول موضوع دیگری نیز متمرکز شده بود: دستگیری مهمت آتیلا، مقام ارشد هالک بانک ترکیه در آمریکا. اردوغان بعدها نیز از اقدام کنگره در ممنوعیت فروش اف - 35 از سوی آمریکا به آنکارا ابراز نگرانی کرد. با این حال کنگره اعلام کرده بود در صورت خرید سامانه اس 400 روسیه توسط ترکیه، این اقدام را علیه آنکارا انجام خواهد داد.
جان بولتون در بخش هشتم کتاب خود، ارزیابی کلی خود از سیاستها و اقدامات دولت ترامپ در مدت زمان حضور خود در مسند مشاور امنیت ملی آمریکا را بیان می کند: یک ماه از زمان حضور من در کاخ سفید سپری شد تا متوجه مناسبات جاری در این مجموعه شدم. در این مدت فرصتی برای ارزیابی ( کاخ سفید) پیدا کردم. متوجه شدم چگونه در بسیاری از بخشها، شاهد ناکارآمدی هستیم. بخشی از این ناکارآمدیها را در همین کتاب شرح دادهام. تقریبا 8 تا 9 ماه پس از ورود من به کاخ سفید و در پایان سال 2018 میلادی و ابتدای سال 2019 میلادی، شاهد اقدامات غیر قابل پیشبینیتر و غیرقاعدهمندتری در داخل دولت ترامپ بودم.
بخش نهم کتاب بولتون، به موضوع مواجهه مستقیم آمریکا و دولت نیکلاس مادورو در ونزوئلا میپردازد. مشاور امنیت ملی سابق آمریکا اذعان میکند واشنگتن در این مواجهه موفقیتی به دست نیاورده است: در دوران ترامپ فرصتی طلایی به وجود آمد تا با رژیم مادورو در ونزوئلا مقابله شود و این رژیم از بین برود. با این حال باید این مسیر تداوم پیدا میکرد و ما به فشارهای همه جانبه خود به کاراکاس ادامه میدادیم. ما موفق نبودیم. آمریکا سال 2019 میلادی، از اقدامات مخالفان دولت مادورو در ونزوئلا و تلاش آنها برای سرنگونی این حکومت حمایت میکرد، زیرا ما ایجاد یک حکومت جدید در ونزوئلا را جزو منافع خود میدانستیم. این تلاشها کماکان ادامه دارد.
جان بولتون، در بخش دهم کتاب خود به اختلافات عمدهای اشاره میکند که میان وی، استیو منوچن، وزیر خزانهداری و حتی در مواردی شخص دونالد ترامپ در خصوص نحوه تقابل اقتصادی و تعرفهای با پکن وجود داشته است: در دولت ترامپ، اختلافاتی در خصوص نقش وزارت خزانهداری آمریکا در مذاکرات تعرفهای با پکن به وجود آمده بود. استیو منوچین خود را در مذاکرات تجاری با چین دخیل کرده بود. این در حالی بود که در دولتهای قبلی نقش وزارت خزانهداری در مذاکرات، از نقش نماینده تجاری دولت و مشاوران ویژه اقتصادی رئیس جمهور کمتر بود. او در ادامه، به لحن التماس گونه ترامپ خطاب به شی جی پنگ، رئیسجمهور چین نیز اشاره میکند؛ جایی که ترامپ به وی میگوید: ترامپ از شی ( رئیسجمهور چین) درخواست کرد پیروزی وی را در انتخابات تضمین کند. او بر اهمیت جایگاه کشاورزان در انتخابات سال 2020 و اهمیت افزایش خرید سویا و گندم کشاورزان آمریکایی از سوی چینیها تاکید کرد.
جان بولتون، در بخش یازدهم کتاب خود به تلاش دوباره ترامپ برای ملاقات با کیم جونگ اون اشاره میکند. او میگوید : ترامپ خود نیز بهخوبی به یاد دارد که گفته بود تا زمانی که کرهشمالی خلع سلاح کامل نشود، هیچگونه تحریمی علیه این کشور برداشته نخواهد شد. شینزو آبه، نخستوزیر ژاپن در سفری که در آوریل سال 2019 به واشنگتن داشت، تاکید کرد زمان به سود ما( آمریکا و ژاپن) است. آمریکا باید به تحریمهای خود علیه کرهشمالی ادامه بدهد و در مذاکرات نیز هیچ امتیازی به پیونگیانگ ندهد.
جان بولتون در بخش دوازدهم از کتاب خود، به شعار "مرگ بر آمریکا" و " مرگ بر اسرائیل" که توسط ملت ایران و خطاب به سیاستمداران آمریکایی و صهیونیستی سر داده میشود، اشاره میکند و میگوید: ما ایران را تحریم میکنیم. ما باید فشار حداکثری خود علیه ایران را ادامه دهیم. البته نه فقط برای موضوع هستهای و موشکهای بالستیک. ایران بانک حمایت از تروریسم محسوب میشود. البته در این میان یک نگرانی واقعی وجود دارد. اینکه هر گونه اقدامی علیه ایران میتواند خطر را برای نیروهای آمریکایی مستقر در عراق و کل منطقه ( غرب آسیا) افزایش دهد. بولتون که خود طرفدار سیاست فشار حداکثری بر ایران است، اذعان میکند تغییر رفتار نظام جمهوری اسلامی ایران بر اثر اعمال فشارهای آمریکا غیرممکن است: از من پرسیدند آیا اطمینان داری اعمال فشار حداکثری میتواند منجر به تغییر رفتار ایران شود؟! گفتم این تغییر رفتار از سوی نظام فعلی ایران غیر ممکن است. باید حتما تغییر نظام در ایران صورت گیرد تا ما به اهداف خود برسیم.
جان بولتون در بخش سیزدهم کتاب خود، به سیاستهای آمریکا در افغانستان اشاره میکند. او راهبرددولت ترامپ در افغانستان و مذاکره با طالبان را چندان برای آمریکا سودمند نمیداند: مذاکرات مداوم زلمای خلیلزاد و مقامات طالبان، مولد پیچیدگیهای دیگری در افغانستان است.مایک پمپئو مدعی بود اصلیترین پیش شرط ترامپ در مذاکرات، یعنی رساندن نیروهای آمریکایی به صفر در افغانستان را محقق میسازد، اما به نظر من این سیاست بسیار بد و اشتباه است. بولتون در عین حال به عدم قاطعیت و سردرگمی ترامپ در مذاکره با طالبان اشاره میکند و مینویسد : در یکی از جلساتی که همراه ترامپ و پاتریک شاهانان (قایم مقام وزارت دفاع آمریکا) حضور داشتم، شاهانان قصد داشت آخرین وضعیت مذاکره با طالبان و موضوعات کلیدی را تشریح کند. ناگهان ترامپ گفت: آیا اعلام این موضوع که ما نیروهای خود را از افغانستان خارج میکنیم، دست ما را در مذاکره با طالبان خالی نمیکند؟
جان بولتون، در بخش چهاردهم از کتاب خود به ماجرای اوکراین گیت و زمان وقوع آن اشاره میکند: استعفای من( بولتون ) از مسند مشاور امنیت ملی آمریکا، در آستانه طرح ماجرای اوکراین گیت صورت گرفت. بولتون در ادامه کتاب خود، ضمن تاکید بر درخواست ترامپ از زلانسکی، رئیسجمهور اوکراین برای پیگیری پرونده اقتصادی جو بایدن و فرزندش هانتر بایدن میگوید: ترامپ دقیقا نمی دانست باید از زلانسکی بخواهد چه چیزی را ( در خصوص پرونده اوکراین گیت تکذیب کند. او واقعا سردرگم بود.
جان بولتون در بخش پانزدهم کتاب خود، ماجراهایی را از ساعات و روزهای پس از استعفای خود در کاخ سفید نقل میکند: هنگامی که من در تاریخ 10 سپتامبر سال 2019 میلادی، از سمت خود به عنوان مشاور امنیت ملی آمریکا استعفا کردم، کسی تصور نمیکرد بهزودی وارد پرونده استیضاح ترامپ( بر سر ماجرای اوکراین گیت) شوم. هریک از طرفداران استیضاح، مخالفان استیضاح، خبرنگاران و افراد مختلف در این پرونده دغدغههای خودشان را داشتند. من نیز ترجیح دادم در این خصوص سکوت کنم. میخواستم در موعد مقرر و زمانی که خود میخواستم، سخنان و نکاتم را در این خصوص بیان کنم. وی در خصوص جلسه برگزاری استیضاح ترامپ نیز تاکید کرده است: از ابتدا مشخص بود جلسه استیضاح ترامپ، تحت تاثیر معادلات حزبی(بازی اکثریت جمهوریخواه در سنا) قرار میگیرد. دقیقا همین اتفاق هم افتاد در خصوص انسداد کنگره ( که در آن اجازه شهادت جان بولتون از سوی سناتورها و شخص ترامپ داده نشد).
زهرا ساختمانیان - بین الملل / روزنامه جام جم
دانشیار حقوق بینالملل دانشگاه تهران در یادداشتی اختصاصی برای جام جم آنلاین مطرح کرد
یک پژوهشگر روابط بینالملل در گفتگو با جام جم آنلاین مطرح کرد
در یادداشتی اختصاصی برای جام جم آنلاین مطرح شد
یک کارشناس روابط بینالملل در گفتگو با جامجمآنلاین مطرح کرد