فهرست بهای مرمت بناهای تاریخی تدوین و ابلاغ شد

سید مسعود علویان صدر در گفت‌وگو با فارس، ابلاغ نخستین فهرست بهای مرمت بناهای تاریخی را گامی موثر در تسریع امر مرمت و رفع موانع و مشکلات این حوزه دانست.

وی با اشاره به اینکه از ابتدای تأسیس سازمان میراث فرهنگی کارهای عمرانی و مرمتی این حوزه به صورت سنتی پیش رفته است، اظهار داشت: از بدو تأسیس سازمان میراث فرهنگی تاکنون با توجه به نکات فنی و مرمتی که در کارهای اجرایی به خصوص بناهای تاریخی وجود داشته از یک سو و فقدان کارشناسان و شرکت‌های خصوصی متخصص از سوی دیگر، کارهای عمرانی و مرمتی ناگزیر به صورت امانی و با به خدمت گرفتن کارشناسان و استادکاران سنتی انجام شده و این روند در 40 سال گذشته از بدو تاسیس اداره حفاظت آثار باستانی تا امروز در سازمان میراث فرهنگی، صنایع‌دستی و گردشگری ادامه داشته است.

علویان صدر افزود: البته طی سال‌های اخیر با ایجاد رشته‏های دانشگاهی مرتبط با بحث مرمت و احیای بناهای تاریخی و اجرای سیاست‌های سازمان مبنی بر به خدمت گرفتن بخش خصوصی شامل پیمانکاران و مشاورین، عملیات های اجرایی به مرور از قالب امانی خارج و به سمت شیوه پیمانکاری در حال حرکت است اما طی سال‌های اخیر نیز این موضوع در شرایطی اتفاق می‏افتاد که زیرساخت‌های لازم برای آن فراهم نشده بود.

معاون حفظ و احیای آثار تاریخی سازمان میراث فرهنگی، صنایع‌دستی و گردشگری فقدان فهرست بهای قابل اتکا در جهت برآورد عملیات پیمانکاری را از جمله مشکلات در این زمینه برشمرد و گفت: امکان ناپذیر بودن تهیه فهرست بهای قطعی برای برخی عملیات مرمتی، وضعیت خاص برخی از پروژه‌های مرمتی از نظر ظرافت و ارزش‌های تزئیناتی و محدودیت تعداد پیمانکارانی که توانایی انجام عملیات مرمت و حفاظت را دارند از جمله مسائلی بود که وجود یک فهرست بهای قابل اتکا در جهت برآورد عملیات پیمانکاری را مشکل می‌کرد.

وی با اشاره به اهمیت بحث فهرست بهای وضعیت تمام شده عملیات اجرایی از یک سو و پیچیدگی‌های نهفته در کارهای مرمتی از سوی دیگر تأکید کرد: اهمیت موضوع موجب شد کارگروه‌های تخصصی در زمینه تدوین فهرست بهای رشته ابنیه (رسته مرمت بناهای تاریخی) در معاونت حفظ و احیای آثار تاریخی شکل بگیرد و در این خصوص، نخستین مکاتبات از سوی وزارت مسکن و شهرسازی شرکت مادرتخصصی عمران و بهسازی شهری ایران با معاون فنی سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی انجام شد تا در جهت تدوین فهرست بهای مرمت اقدام لازم صورت گیرد.

معاون سازمان میراث فرهنگی ادامه داد: طی یک پیشنهاد، معاونت حفظ و احیای آثار تاریخی تمایل خود را در جهت همکاری و مشارکت برای تهیه فهرست بهای مرمت در تاریخ 86،2،26 اعلام کرد که متأسفانه این امر به نتیجه نرسید و متعاقب آن مقرر شد کارگروه فهرست بهای تشکیل شده از معاونت خودش پیگیر موضوع شود و بر همین اساس، این معاونت در تاریخ 87،2،14 استانها را ملزم به همکاری و هماهنگی لازم کرد.

علویان صدر افزود: به جهت اهمیت موضوع و استفاده از نظرات و توان کارشناسی استان‌ها و با توجه به ویژگی‌های بومی، اقلیمی، معماری و تجارب کاری گذشته مناطق کشور، استان‌ها را به 8 منطقه دسته بندی کردیم و یک استان به عنوان استان معین و هماهنگ کننده در هر منطقه انتخاب شد که با همکاری سایر استان‌های همجوار طبق برنامه کاری در زمان بندی تعیین شده تدوین فهرست بها را مبنی بر شناسایی عناوین مصالح و مناسبت‌های اجرایی موضوع حفاظت از بناهای تاریخی، یک‎پارچه سازی عناوین در سطح کشور، تهیه قیمت پایه هر عنوان در هر منطقه و یک‎پارچه سازی قیمت واحد هر موضوع دنبال کنند.

وی در ادامه گفت: پس از تشکیل جلسات توسط کارگروه فهرست بهای مرمت تمام آیتم‌های ارسالی از سوی استان‌ها مورد بررسی قرار گرفت و در نهایت آیتم‌های کاری در قالب پیش‎نویس فهرست بهای پایه رشته ابنیه (رسته مرمت بناهای تاریخی) در روز 87،11،29 جهت اظهار نظر و اعلام قیمت بهای واحد ردیف‌ها برای استان‌ها ارسال شد. همچنین پیرو پیگیری‌های انجام شده از سوی کارگروه مجدداً در 88،1،31 به منظور نهایی کردن فهرست بهای مذکور و انجام تشریفات اداری و قانونی مرتبط با موضوع از استان‌ها خواسته شد تا تعیین قیمت بهای واحد را حداکثر تا پایان وقت اداری 88،2،15 به معاونت ارسال کنند.

معاون حفظ و احیای آثار تاریخی سازمان میراث فرهنگی و گردشگری با تأکید بر بررسی سریع پاسخ‌های ارسالی از سوی استان‌ها گفت: از تحلیل و بررسی قیمت‌ها مشخص شد اختلاف زیادی مابین قیمت واحد انجام کار در استان‌ها وجود دارد که این مسئله نیاز مبرم به تدوین و ابلاغ فهرست بها را ضروری می‌کرد.

علویان صدر با بیان اینکه ضرب‌الأجل معاونت نظارت راهبردی و برنامه‌ریزی ریاست جمهوری برای ارائه فهرست بها از یک سو و عدم استفاده از روش امانی اعمال شده از سوی دیوان محاسبات کشور در پروژه‌های میراث فرهنگی از سوی دیگر شرایط سختی را ایجاد کرده بود، گفت: با این وجود کارگروه فهرست بها سرانجام با تمام مشکلات پیشِ‏رو با استفاده از تحلیل بهای اقدامات مرمتی و با توجه به استعلامات اخذشده از پیمانکاران و استادکاران سنتی در 90،1،17 فهرست بهای رشته ابنیه (رسته مرمت بناهای تاریخی) را بررسی و سپس به معاونت نظارت راهبردی و برنامه‌ریزی ریاست جمهوری برای اعلام نظر ارائه کرد.

وی ادامه داد: طی مجوزی در تاریخ 90،2،18 مقرر شد تا نهایی شدن فهرست مذکور، این فهرست بها در پروژه‌هایی که به صورت مناقصه واگذار خواهد شد، مورد استفاده قرار گیرد و به این ترتیب برای نخستین بار و به صورت آزمایشی فهرست بهای رشته ابنیه- رشته مرمت بناهای تاریخی به ادارات کل سازمان میراث فرهنگی، صنایع‌دستی و گردشگری در سطح کشور ابلاغ شد.