گفتگوباعضوکمیسیون امنیت ملی مجلس(2) خیلی خوب است اما شدنی نیست !
قسمت اول گفتگوی ما با حمیدرضا حاجی بابایی ،عضو کمیسیون امنیت ملی و سیاست خارجی مجلس را درباره طرح اصلاح قانون نظام وظیفه خواندید.
این قسمت دوم و پایانی همین گفتگو
شما معتقدید که طرح اصلاح قانون سربازی اصلا قابلیت اجرا ندارد؛
بله ، من فکر می کنم که این طرح با چالش های جدی مواجه است.
تا جایی که من می دانم نیروهای انتظامی و برخی وزارتخانه های ذی ربط هم با این طرح مشکل دارند، چون نظراتشان در اینجا گنجانده نشده و ضمنا از همین الان هم بنده به عنوان یک نماینده اعلام می کنم که این طرح لااقل با دو اصل 3 و 75 قانون اساسی مغایرت دارد و هیچ خرده ای به شورای نگهبان نباید گرفت اگر آن را رد کند.
آن وقت نباید جوسازی کرد که شورای نگهبان نمی خواهد مشکل جوانان حل شود و...
کدام بخشهای این طرح با این دو اصل قانون اساسی مغایرت دارد؛
ببینید، طبق اصل 75 قانون اساسی ، مجلس نمی تواند طرحی بدهد که به موجب آن ، دولت موظف به تحمل بار مالی شود، اما تبصره پنجم از بند سوم این طرح می گوید: دولت موظف است بودجه مورد نیاز نیروهای مسلح را برای جذب متخصصان مورد نیاز به نحوی تامین کند که اجرای این بند، خللی در انجام وظایف نیروهای نظامی و انتظامی ایجاد نکند.
طبق بند نهم اصل سوم قانون اساسی هم ، هر قانونی که منجر به تبعیض و نقض عدالت شود، پذیرفته نیست ، اما این طرح صریحا پیشنهاد می کند هر لیسانسیه ای که پول دارد، خدمتش را بخرد و هرکس پول ندارد، برود سربازی . ضمن این که معتقدم ما نباید وظیفه خودمان را فراموش کنیم.
ما به عنوان نمایندگان مردم در مجلس ، وظیفه داریم قانون وضع کنیم . ما مسوول امنیت کشور نیستیم. ما خودمان به نیروهای مسلح مسوولیت دادیم که امنیت کشور را تامین کنند و آنها هم برای تامین این هدف نیرو و اعتبارات می خواهند.
این را باید نیروهای مسلح به ما اعلام کند که برای تامین امنیت به چه مقدار اعتبارات و چه تعداد سرباز احتیاج دارد و این سربازها چقدر باید خدمت کنند.
نیروهای مسلح رقمی در این خصوص اعلام کرده یا نه؛
بله ، آنها می گویند که برای امنیت کشور 935 هزار سرباز لازم دارند.
من به دلایلی نمی توانم اینجا اعلام کنم که در حال حاضر چند سرباز داریم ؛ اما شما بیایید حساب کنید که اگر ما بخواهیم این رقم را با هزینه حرفه ای شدن نیروهای مسلح - که پیشنهاد خوب اما غیرعملی این طرح است - در نظر بگیریم ، چقدر اعتبار می خواهیم؛
این در شرایطی است که نیروهای مسلح هر روز دارد به کمیسیون امنیت ملی شکایت می آورد که رقم اعتباری و تخصیصی ما کافی نیست.
همین الان خیلی از سربازان بومی ما، شبها از پادگان برمی گردند منزل و صبحها مثل یک کارمند می آیند سربازی! چرا؛
چون پادگان نمی تواند خوراک و پوشاک و هزینه هایشان را تامین کند.
خب ، حالا می خواهم نظر شخصی شما را به عنوان یکی از نمایندگان مجلس که عضو کمیسیون امنیت ملی است ، راجع به چند ماده از این طرح بدانم ، ممکن است؛
بله ، بفرمایید.
ماده 2 این طرح پیشنهاد می کند که طول دوره ضرورت از 21 ماه به 18 ماه کاهش یابد، شما با این ماده موافقید یا مخالف؛
شاید این ماده ، فصل الخطاب همه حرفهای این طرح باشد. قبلا هم گفتم که من با کوتاه شدن طول دوران سربازی هیچ مخالفتی ندارم ، اما با تبعیض مخالفم.
در حال حاضر، یک سرباز که در مناطق مرزی و در شرایط دشوار، دوران سربازی را پشت سر می گذارد، 18 ماه خدمت می کند و یک سرباز که امریه گرفته و در شهر خودش پشت میز می نشیند، 21 ماه خدمت می کند.
اما پیشنهاد 18 ماه شدن دوره ضرورت برای تمام سربازان به نظر من کمی تبعیض آلود است.
ماده مهمتری هم در این طرح هست که پیشنهاد می کند مشمولان لیسانس ، فوق لیسانس و دکتری در صورت تمایل به ترتیب با پرداخت 750 هزار تومان ، یک میلیون تومان و یک میلیون و 500 هزار تومان از سربازی معاف شوند.
نظر شما درخصوص این ماده از طرح چیست؛
من با این ماده از طرح کاملا مخالفم و اصلا آن را مخالف بند نهم از اصل سوم قانون اساسی می دانم که می گوید هر قانونی که منجر به تبعیض و نقض عدالت شود، پذیرفته نیست.
همان طور که قبلا هم گفتم تصویب این قانون باعث می شود لباس سربازی معنای جدیدی پیدا کند. شما از فردا هر کسی را با لباس سربازی ببینید، بلافاصله در ذهنتان تداعی می شود که این جوان و خانواده اش اوضاع مالی مناسبی ندارند. چون اگر پول داشتند، نمی گذاشتند جوانشان سرباز شود.
تبصره 3 از ماده 3 این طرح ، نیروی انتظامی را موظف کرده است که حداکثر ظرف مدت 5 سال از تصویب این قانون ، نیروی انسانی اش را به نحوی تعیین کند که در انجام ماموریت ها از نیروی غیروظیفه استفاده کند.
موافقید یا مخالف؛
من باز هم همان سوال را می پرسم: با کدام اعتبار؛ نظر من این است که چنین کاری بسیار عالی و ایده آل است ، اما شدنی نیست.
این هم با اصل 75 قانون اساسی در تناقض است. به این مساله هم دقت کنید که اگر چنین قانونی امروز تصویب شود، نیروی انتظامی موظف است از همین امروز آن را اجرا کند و اگر اجرا نکند، مجرم است. اینها یک طرحها و حرکتهایی است که فردایش نامعلوم است.
ماده 4 این طرح می گوید: حداکثر زمان انتظار برای اعزام به خدمت 4 ماه است و در صورت وجود مشمولان مازاد، اداره نظام وظیفه موظف است مشمولان آماده به خدمت را به گروههای مساوی براساس تاریخ تولد تقسیم کرده و مشمولان مازاد را به قید قرعه از خدمت معاف کند. نظر شما چیست؛
با قسمت اولش که سقف انتظار را 4 ماه تعیین کرده ، موافقم ؛ اما معاف شدن به قید قرعه نه معقول است و نه عادلانه.
اما در حال حاضر هم ، هر چند وقت یک بار برخی از مشمولان بدون هیچ ضابطه مشخصی عفو می خورند و معاف می شوند.
بحث عفو با بحث قانون فرق دارد. کسانی که باید سربازی می رفتند اما از خدمت فرار کرده اند، خود به خود در جامعه متضرر شده اند.
نتوانسته اند استخدام شوند، نتوانسته اند گواهینامه رانندگی بگیرند، از مواهب اجتماعی به حد کافی برخوردار نشده اند و بعدها براساس اصل 110 قانون اساسی مشمول عفو شده اند مثل کسی که گناهی یا خطایی مرتکب می شود و پس از سپری شدن دوران مکافاتش ، بخشیده می شود.
این به عنوان یک معضل مطرح است و قانون برایش مطرح نیست. هیچ کس حاضر نیست از سربازی فرار کند و خودش را از تعداد زیادی از مواهب اجتماعی محروم کند تا بعدها عفو شود.
حالا با توجه به این همه ایراد و اشکالی که به این طرح اصلاح سربازی وارد می دانید، فکر می کنید بهتر است قانون خدمت نظام وظیفه همان طور دست نخورده باقی بماند یا راه حل دیگری پیشنهاد می کنید؛
ببینید، من موافق کاهش مدت خدمت سربازی و حرفه ای شدن کل نیروهای مسلح هستم و اعتقاد دارم مجلس اگر می خواهد دین خودش را به جوانان ادا کند، باید 2 هزار میلیارد تومان برای سال 83 در اختیار نیروهای مسلح قرار بدهد تا نیروهای مسلح 500 هزار نفر را به منظور تربیت حرفه ای استخدام کنند تا هم اشتغالزایی شده باشد و هم روند این سربازی بدون حقوق متوقف شود.
من امیدوارم مجلس شورای اسلامی طرحی را تصویب کند که براساس آن ، کلیه نیروهای مسلح اعم از سرباز و درجه دار و افسر در استخدام نیروهای مسلح باشند و کلیه اعضای نیروهای نظامی و انتظامی ، حرفه ای بشوند.
اگر مجلس این را در برنامه چهارم تصویب کند و اعتبارش را در اختیار نیروهای مسلح قرار دهد، کار بزرگی در حق جوانان انجام داده است.
حرف دیگری هم دارید؛
مجلس تنها جایگاه قانونگذاری است و قانون اساسی ما بر مبنای اسلام است و خیمه اسلام هم بر عمود عدالت استوار است.
به نظر من هر قانونی که براساس عدالت تصویب شود، مردمی است و هر قانونی که با عدالت زاویه داشته باشد مردمی نیست.
مردم ما ذاتا عدالتخواهند و این طرح به نظر من با بحث عدالت اجتماعی و قانون اساسی مغایرت هایی دارد که اگر بخوبی برای مردم بازگو شود، قطعا آنها سره را از ناسره تشخیص خواهند داد.
تازه ها
گوناگون
پیشنهاد سردبیر
در تپش این هفته، ماجرای فریب و تعرض در پوشش عرفانهای دروغین و رمالی را بررسی کردیم
پشت پرده اتاقهای دود و طلسـم
