شورای شهر تهران و شورای عالی شهرسازی: کمتر درباره «تراکم» حرف بزنیم

شورای شهر تهران و شورای عالی شهرسازی تصمیم گرفته اند ، درباره سود و زیان قبض و بسط تراکم در رسانه ها کمتر حرف بزنند و به جای آن ، به دنبال یافتن راه حل هایی برای رفع این معضل باشند.

کد خبر: ۲۷۳۵۹

به گزارش خبرنگار ما ، به نظر می رسد این 2شورا در موضوع قطع فروش تراکم به صورت کلی به توافق رسیده اند ؛ اما این که توقف فروش تراکم به چه صورت باشد و با حذف بیش از 60درصد درآمدهای شهرداری ، منابع مالی جایگزین چگونه تامین شود ، اختلاف نظرهای اساسی وجود دارد. «تراکم» در تهران میوه ممنوعه ای بود که تا سال 1364 هیچ شهرداری به آن دست نمی زد. کمتر کسی فکر می کرد که می توان هوا را تبدیل به معدنی از طلا کرد و با استخراج آن ، هزینه های شهر پرخرج تهران را تامین کرد. ازنظر بسیاری ، هوا و فضای عمودی ، حق همه شهروندان است و شهرداری حق ندارد آن را به تملک خود در آورد. اما هنگامی که در سال 1364 کیسه شهرداری ها از کیسه دولت جدا شد، قوه ابتکار یکی از شهرداران برای تامین هزینه ها به کار افتاد و تراکم فروشی باب شد. دیری نگذشت که با درآمدهای میلیاردی تراکم فروشی ، شهرداری تهران از خزانه دولت بی نیاز و صاحب درآمد شد. اگرچه خودکفا کردن تهران از بودجه دولت ، در آن زمان مورد استقبال مدیران خرد و کلان قرار گرفت ، اما دیری نگذشت که اثرات تورمی تراکم فروشی و آثار زیانبار آن بر عوامل دیگر زیست شهری ، دو جبهه از مخالفان و موافقان را به سر فروش یا عدم فروش تراکم ، مقابل هم قرار دارد. یکی از مهمترین استدلال های مخالفان فروش تراکم این است که با عرضه آن ، جمعیت شهر تهران بیشتر از 7میلیون و 600هزار نفری می شود که در طرح جامع سال 1370 پیش بینی شده بود. به این ترتیب با افزایش جمعیت در تهران ، کیفیت خدمات شهری پایین خواهد آمد. ناصر غمامی ، مدیر مجموعه شهری تهران در این باره می گوید: اگر همه ساختمان های مسکونی با حداقل تراکم مجاز یعنی 120درصد ساخته شود، جمعیت تهران به 8میلیون و 650هزار نفر می رسد. اگر سقف فروش تراکم به 180درصد برسد ، جمعیت تهران 12میلیون و 100هزار نفر و اگر عرضه تراکم به 240درصد برسد، جمعیت 16میلیون و 700هزار نفر خواهد شد. یکی از اعضای شورای شهر در این باره می گوید: فرض اولیه استدلال این آقایان این است که بین افزایش جمعیت و فروش تراکم ، رابطه ای مستقیم وجود دارد؛ یعنی هرچه تراکم بیشتر فروخته شود، جمعیت نیز بیشتر خواهد شد. شهردار تهران نیز استدلال مدیر مجموعه شهری تهران را مغالطه آمیز می خواند. او می گوید: از سال 75 تا 81 ، 29میلیون مترمربع تراکم مازاد در تهران فروخته شده است ؛ اما رشد جمعیت در تهران معادل رشد جمعیت کشور است . این که با فروش تراکم ، جمعیت زیاد می شود، بازی با واژه هاست ؛ زیرا چندین و چند عامل در ساخت و ساز مسکن در تهران دخالت دارد. تهران مرکز کشور است و بسیاری از ساخت و سازها متاثر از پایتخت بودن تهران است . تغییر کاربری در این شهر فراوان است . بخش مهمی از تهران به صورت غیرقانونی و به وسیله سازمان های دولتی از حالت مسکونی به حالت غیرمسکونی درآمده است . دکتر احمدی نژاد تصریح می کند: در حال حاضر ما در این شهر چند نیاز اساسی داریم :
1- بافت های فرسوده باید احیاء شود.
2- تهران نیاز اساسی به جمعیت متعادل دارد و ما باید با سیاست های خود ، توزیع جمعیت را در مناطق مختلف به صورت متوازن هدایت کنیم.
3- مردم تهران نیاز به ارتقای سطح زندگی دارند.
شهردار تهران معتقد است : برخلاف آنچه تصور می شود ، میانگین خانوار بر مسکن در تهران در مقایسه با سالهای گذشته کاهش یافته است ؛ به طوری که این میانگین در سال 78 ، 25/1 بود ؛ اما اکنون به 14/1 رسیده است .