پیشنهادهای مجلس برای نظارت بیشتر بر بودجه 87
در پی اختلافات به وجود آمده بر سر تدوین و تنظیم بودجه 1387 کل کشور و اعلام نارضایتی برخی نمایندگان از شیوه دولت درخصوص حذف تبصره های لایحه ، احمد توکلی رئیس مرکز پژوهش های مجلس که روز یکشنبه
توکلی اعلام کرد با پذیرش تذکرات نمایندگان مجلس از سوی دولت قرار است در لایحه بودجه سال آینده برای تمامی دستگاه های دارای شناسنامه ، ردیف بودجه اختصاص یابد.
وی با تاکید بر این که در صورتی که بودجه ریزی به صورت مطلوب انجام شود یک ترکیب متعادل از ثروت و قدرت در عرصه های اقتصادی و سیاسی در کشور حاصل خواهد شد، گفت: در صورت اجرایی شدن پیشنهاد مرکز پژوهش ها نیازهای اطلاعاتی قوای مقننه و مجریه و مردم به صورت واضح و شفاف برطرف می شود.
وی الگوی پیشنهادی مرکز پژوهش ها برای بودجه نویسی را اصل 52 قانون اساسی دانست و افزود: این اصل تهیه بودجه را به عهده دولت می گذارد و برای تصویب آن را در اختیار مجلس قرار می دهد.
توکلی گفت: در وضع فعلی یک ماده واحده سقف کلی بودجه را بیان می کند و تبصره های زیادی تکالیف جدید برای دولت فراهم می کند یا تکالیف قبلی را برای یک سال تعدیل و تصحیح می کند، درنتیجه فرآیند بودجه ریزی به فرآیند قانونگذاری تبدیل می شود.
رئیس مرکز پژوهش های مجلس درخصوص نتایج پژوهش های این مرکز درباره روش بودجه نویسی تاکید کرد: نکته مهمی که بودجه در الگوی پیشنهادی برعهده دارد، این است که دولت باید تصویر وضع موجود اقتصادی ، اجتماعی و فرهنگی را ترسیم و اعلام کند که این تصویر را در پایان سال به چه تصویری تبدیل می کند و به عنوان مثال نرخ تورم ، اشتغال ، سطح رفاه اجتماعی ، کاهش مرگ و میر، میزان ازدواج و نرخ طلاق در پایان سال چقدر خواهد بود؛ توکلی با بیان این که در این الگو، حوزه اختیارات دولت تصریح می شود و دولت هر لحظه احتیاج به اخذ مجوز از مجلس ندارد، تاکید کرد: در الگوی جدید مرکز پژوهش ها برای تنظیم بودجه ماموریت های سالانه دولت کانون توجه قرار می گیرد.
وی افزود: در وضع فعلی دستگاه های اجرایی کانون توجه هستند و برای این که پول بیشتری بگیرند رقابت بیشتری می کنند و لابی برای اهداف بخشی جدی است در حالی که در الگوی پیشنهادی محور بررسی تناسب سیاست هایی است که دولت انتخاب می کند.
توکلی گفت: با شیوه جدید فشارهای منطقه ای و بخشی بشدت کاهش می یابد و لابی و نفوذ نمایندگان که دنبال بودجه بیشتر هستند، کمتر می شود. رئیس مرکز پژوهش های مجلس درخصوص تغییر در نظام بودجه ریزی که توسط دولت هم اکنون قرار است صورت بگیرد، گفت: دولت احمدی نژاد زودتر از متعارف تصمیم خود را برای تغییر در بودجه ریزی به اطلاع مجلس رساند، اما با تفاهم باهم تلاش داریم به نقطه ای برسیم که چارچوب پیشنهادی مرکز پژوهش ها اگر شیوه بودجه ریزی را کاملا اصلاح نمی کند، ولی حداقل یک گام به پیش باشد.
وی در ادامه با اشاره به این که چارچوب پیشنهادی مرکز پژوهش ها با چارچوب پیشنهادی دولت دو، سه فرق جدی دارد، گفت : در چارچوب پیشنهادی مرکز جنبه های نظری لحاظ شده ، ولی در الگوی دولت که معطوف به عمل است یک ماده واحده با تعداد انگشت شماری تبصره که درباره نحوه خرج کرد ماده واحده حرف می زند، آمده است.
وی افزود: چارچوب پیشنهادی دولت ، کاهش ردیف های متفرقه و تجمیع ردیف های بودجه جاری در 60 ردیف است. توکلی با اشاره به مذاکرات مرکز پژوهش ها با دولت و تفاهم های ایجاد شده که به صورت غیررسمی و موثر در زمینه بودجه صورت می گیرد، گفت: آنچه درباره بودجه بحث می شود، وضع گذشته را زیر و رو نمی کند، اما یک گام به پیش است. وی تاکید کرد: ما به مساله شیوه جدید بودجه نویسی به صورت ملی نگاه می کنیم و هیچ نگاه جناحی نداریم و برای ما مهم آن است که دولت را در مقام محاسبه پذیری بیشتر قرار دهیم.
تازه ها
گوناگون
پیشنهاد سردبیر
در تپش این هفته، ماجرای فریب و تعرض در پوشش عرفانهای دروغین و رمالی را بررسی کردیم
پشت پرده اتاقهای دود و طلسـم
