رییس جمهور: نظام برنامه ریزی نباید تحت تاثیر فشارهای سیاسی باشد
دکتر محمود احمدینژاد ، رییسجمهور ، روز یکشنبه در مراسم تودیع و معارفه رییس سابق سازمان مدیریت و برنامهریزی و رییس جدید این سازمان ، بر ضرورت ایجاد تحول اداری در کشور تاکید کرد و اظهار داشت:
به گزارش ایسنا ، دکتر محمود احمدینژاد در این مراسم، پس از سخنان «فرهاد رهبر» رییس سابق سازمان مدیریت و برنامهریزی و اهدای لوح به وی به چشمانداز 20 ساله کشور اشاره کرد و گفت: همانطور که میدانید ما بر اساس چشمانداز باید کشوری پیشرفته، مقتدر و الگو داشته باشیم؛ به نحوی که به عنوان یک جامعه نمونه در منطقه معرفی شود.
وی گفت: امروز ماموریت بزرگ ما ساختن ایران اسلامی و پاسخگویی به مطالبه ملتهای دیگر از ملت ایران است.
احمدینژاد با بیان اینکه ملت ایران همیشه پرچمدار تاریخ، تمدن، فرهنگ و خداپرستی بوده است، ادامه داد: ملت ایران صدها سال برای ملتهای گوناگون الهامبخش بوده و امروز نیز به لطف خداوند و با برپایی انقلاب اسلامی، یک بار دیگر روحیهی پیروزی و موفقیت در ملت ایران زنده شرایطی فراهم شده که این ملت بتواند به جایگاه رفیعش در نظام جهانی دست پیدا کند.
رییسجمهور با بیان اینکه ما باید به سرعت خود را برای یک جهش بزرگ آماده کنیم، گفت: این امر نیازمند یک تصمیم و عزم ملی و خواستهی آحاد ملت ایران است.
وی با بیان اینکه ما همه خادم و مجری تصمیمات ملت ایران هستیم، گفت: امروز ملت ایران میخواهد با یک پرش بلند به نقطهی اوج برسد و ما باید زمینهی این کار را فراهم کنیم.
رییسجمهور با بیان اینکه یکی از مهمترین کارها در جهت پیشرفت کشور، اصلاح ساختارها و روالهای اداری است، گفت: این وظیفه مهم دولت است. ما باید ساختار اداری داشته باشیم که ظرفیت پیشرفت و جهش ملت ایران را داشته باشد. ما با یک ساختار اداری که دارای بازدهی 6 یا 7 دهم است، نمیتوانیم کار کنیم. باید ساختار اداری ما چابک، منسجم، تصمیمگیر و مصمم برای اجرای تصمیمات بزرگ باشد و بتواند مشکلات را به سرعت حل کند.
وی با بیان اینکه در حال حاضر با یک سازمان در هم پیچیده مواجه هستیم اظهار داشت: به همین علت وقتی تصمیمی در مرکز گرفته میشود، در هزار توی سیستم اداری محقق نمیشود و خروجی آن بر تصمیمات و اهداف اولیه منطبق نیست و یا اینکه تطبیقش پایین است که باید اصلاح شود.
وی با بیان اینکه نظام برنامهریزی ما باید روشن و شفاف باشد تا تمام مردم و دلسوزان، این نظام را بفهمند و امکان مشارکت در آن را داشته باشند، گفت: اگر تصور کنیم که در یک اتاق بسته میتوانیم امور را به پیش ببریم و کشور را بسازیم اشتباه میکنیم؛ چرا که ملت است که کشور را میسازد. باید نظام برنامهریزیمان به گونهای باشد که بتوانیم زمینهای را برای مشارکت مردم فراهم کنیم.
احمدینژاد با بیان اینکه اگر ملت در تحقق برنامهها، همراهی و همکاری نداشته باشند، هیچ برنامهای محقق نمیشود، گفت: نظام برنامهریزی ما نباید تحت تاثیر فشارهای سیاسی و گروهی باشد، باید متحول شود، به نحوی که بتواند در بهترین سرعت، امور را محقق کند. اینجور نباشد که اگر یک تصمیم گرفته شد و بنا شد دوروزه اجرا شود، شش ماه برای اجرای آن طول بکشد و نتیجهی آن نیز منطبق با هدف نباشد.
رییسجمهور گفت: بعضا میبینیم که مثلا در کشور سد ساخته شده و این سدها میتواند 20 میلیارد متر مکعب را ذخیره کند ولی برنامهریزی نشده که آبی که در این سدها ذخیره شده، بین کشاوران توزیع شود؛ یعنی شبکههای لازم برای توزیع آب بین کشاورزان ایجاد نشده است در صورتی که همین سدها تورم را نیز به مردم تحمیل کرده ولی بهرهای به همراه نداشته است.
احمدینژاد ادامه داد: پس ما در بعضی جاها پیشرفت سه برابر کردهایم، ولی در بخشهای مجاورش حرکتی نکردهایم و رشدی نامتوازن را شاهدیم که باعث میشود نتوانیم هیچ کاری انجام دهیم.
رییسجمهور با بیان اینکه نظام برنامهریزی ما باید روشن و با چشمانداز هماهنگ باشد، گفت: همانطور که قبلا نیز گفتم باید روالهای اداری اصلاح شود.
احمدینژاد در بخش دیگر سخنانش با تاکید بر اینکه روالهای اداری در حال حاضر روشن نیستند و بعضا در اختیار افرادند، گفت: ما باید در سلسله مراتب اداری، نظام گزینشی و نحوهی ارتقا، تغییراتی ایجاد کنیم.
احمدینژاد گفت: البته نمیخواهم زحماتی را که در طول سالیان کشیده شده، زیر سوال ببرم، کارهای فراوانی شده، ولی به نظر من عمده کارهایی که برشمردم بر عهدهی این سازمان(مدیریت) است.
رییسجمهور گفت: هماکنون بیش از 50 پروژه در ذهن من هست که زمان و قیمت تمامشدهی آن در هیچ معیار و چارچوبی نمیگنجد. مثلا در سال 83 یک ساختمان معمولی در کشور به نحوی ساخته شده که قیمت تمام شدهی هر متر مکعب آن 600 هزار تومان بوده، در صورتی که میتوان همین ساختمان را با قیمت 250 میلیون تومان ساخت.
وی گفت: در حال حاضر بیمارستانهایی ساخته شده که پزشک در آن حضور ندارد یا پزشک دارد، تجهیزات نیز هست، ولی بیمار ندارد یا فرودگاههایی داریم که در آن پروازی صورت نمیگیرد.
وی با بیان اینکه سازمان مدیریت و برنامهریزی، مغز برنامهریزی و نظارت بر تحقق برنامههاست، گفت: طبق قانون، امور اجرایی و برنامهریزی آن مختص رییسجمهور است و رییسجمهور نیز میتواند وظایف خود را در این راستا واگذار کند. سازمان مدیریت و برنامهریزی، بازوی رییسجمهور در امر برنامهریزی و نظارت است، البته همهی دستگاههای اجرایی اینگونه هستند و هیچکدام جزیرهی مجزا نیستند، همه در قالب قوهی مجریه فعالیت میکنند و یک ماموریت دارند که آن نیز ساختن ایران است، ولی همانطور که گفتم، سازمان مدیریت و برنامهریزی جزئی از رییسجمهور است. این سازمان باید برنامه بدهد، طراحی کند و بر تحقق برنامهها به نمایندگی از رییسجمهور نظارت داشته باشد. سازمان مدیریت و برنامهریزی دارای بالاترین سطح اندیشه در نظام اجرایی و اداری کشور است.
احمدینژاد با بیان اینکه رییسجمهور، مجری قانون است و برنامههایش دیگر قوا را نیز در بر میگیرد، گفت: سازمان مدیریت و برنامهریزی باید خود را از کارهای اجرایی خلاص کند. کار اجرایی ربطی به این سازمان ندارد. این سازمان باید بنشیند فکر و برنامهریزی کند.
وی با بیان اینکه با تغییر و تحول در نظام اداری، حیطهی مسوولیتها تعریف و روشن میشود، گفت: با این تغییر و تحولات، وزیری که رییسجمهور معرفی کرده باید از نحوهی اجراییشدن برنامههای خود به رییسجمهور، مجلس و سازمان مدیریت و برنامهریزی به عنوان نمایندهی رییسجمهور، گزارش دهد.
احمدینژاد با بیان اینکه ما در حال حاضر از تحولات عقب هستیم و حجم کارها بسیار بالاست، گفت: ضرورت دارد هر چه سریعتر برنامهریزی و برای آیندهی کشور اندیشه کنیم.
وی گفت: در حال حاضر باید جسم سازمان مدیریت و برنامهریزی در اینجا باشد ولی اندیشهاش برای 20 سال آینده برنامهریزی کند.
احمدینژاد اداامه داد: در طول 25-26 سال اخیر ریل حرکت سازمان مدیریت و برنامهریزی اشتباه بوده و ما باید سوزن آن را عوض کنیم. سازمان مدیریت و برنامهریزی جای برنامهریزی و اندیشیدن است. نباید این سازمان تحت تاثیر و فشارهای سیاسی، باندی و گروهی باشد. سازمان مدیریت و برنامهریزی نباید جای چک و چانه برای فلان مقدار بودجه و اعتبار باشد.
احمدینژاد با طرح این پرسش که آیا بدنهی کارشناسی سازمان مدیریت و برنامهریزی نمیتواند مشکل مسکن را حل کند و در مورد مسالهی مسکن یک برنامه بدهد؛ گفت: ما در حال حاضر با مشکل مسکن گریبانگیر هستیم و نمیتوانیم تا ابد گرفتار این مشکل شویم. مثلا یک کارمند عادی که دریافتیاش 300 هزار تومان است چگونه میتواند در تهران برای خود منزلی تهیه کند؛ به طور معمول 60-70 درصد از این پول صرف اجاره میشود. از سویی رسانهها سطحی از زندگی را به مردم معرفی میکنند که با این الگوی درآمدی نمیتواند زندگی کند؛ چرا که مقدار زیادی از آن برای اجاره میرود. امروز جوانان ما به خاطر این امر نمیتوانند ازدواج کنند. امروز میبینیم که زنان و مردان برای حل مشکلات معیشتی مجبور هستند شغل دوم و سوم داشته باشند. این فاجعه است. آنها باید تمام جوانی و نیروی خود را صرف کار کردن کنند تا بتوانند دو اتاق 45 متری اجاره کنند و یک خانواده را تشکیل دهند.
احمدینژاد با بیان اینکه ما میتوانیم مشکل مسکن را حل کنیم و باید گرهها را در این زمینه باز کنیم، گفت: مشکل مسکن باید حل شود و سازمان مدیریت و برنامهریزی در این راستا نقش مهمی دارد. این سازمان میتواند چند تصمیم کلیدی بگیرد، برنامهریزی مناسبی برای تحقق آنها داشته باشد؛ به نحوی که مثلا بگوییم میتوانیم ظرف 8 سال آینده مشکل مسکن را حل کنیم. اکنون برخی از کشورها با جمعیت چندین برابر ما توانستهاند مشکل مسکن را حل کنند.
وی گفت: سازمان مدیریت و برنامهریزی نباید به گونهای باشد که مسوولان وزارتخانهها پشت در دفتر تلفیق بنشینند و برای اینکه 28 درصد یا 30 درصد بودجه بگیرند با این سازمان کلنجار بروند.
احمدینژاد گفت: نگاه ما باید به افق دور باشد. ما مسیری طولانی در پیش داریم. باید خود را تجهیز کنیم. ما باید به کمک این سازمان بتوانیم به بهترین وجه از گردنههایی که در برابرمان وجود دارد عبور کنیم و اگر لازم است که جایی اصلاح شود، باید اصلاحات لازم صورت بگیرد.
وی گفت: به نظر من این سازمان دارای توانمندیهای زیادی است. دولت و رییسجمهور از این سازمان چیزی نمیخواهد که شأنش پایین بیاید و یا وجههاش مخدوش شود. ما بعد از 27 سال به یک نظام اداری روشن نیاز داریم.
رییسجمهور در ادامه با اشاره به نقایص جامعه آماری کشور گفت: باید به گونهای عمل کرد که هرکس در جایی آماری تهیه میکند به جامعهی آماری کشور افزوده شود. در حال حاضر میبینیم هزینههای زیادی برای پژوهش داده میشود ولی برخی از این پژوهشها تکراری و ناکافی یا ناکارآمد هستند.
رییسجمهور با بیان اینکه برای پیشرفت کشور کارهای زیادی صورت گرفته و وی قصد ندارد این کارها را زیر سوال ببرد، گفت: ولی باید نگاه ما به آینده باشد.
وی گفت: مثلا در قضیه انرژی باید از همین الان برنامهریزی کنیم. مسالهی حمل و نقل و انرژی در حال حاضر حل شده و درصدد هستیم شبکه توزیع گاز را گسترش دهیم، ولی سازمان مدیریت و برنامهریزی باید برنامهریزی کند که برای 20 سال آینده چگونه عمل کنیم. من در اینجا از همه، چه مسوولان استانی، چه کشوری و نمایندگان مجلس میخواهم این سازمان را تحت فشار قرار ندهند، این سازمان برای تصمیمگیری نباید تحت تاثیر فشارهای سیاسی قرار بگیرد.
وی افزود: ما در قضیهی بنزین، لایحه 3.5 میلیارد دلاری را به مجلس دادیم و دوستان محترم در مجلس این لایحه را از 3.5 میلیارد دلار به 2.5 میلیارد دلار تقلیل دادند و گفتند این یک میلیارد دلار را در جای دیگر به کار میبریم؛ در صورتی که به نظر ما این امر خارج از برنامه است. البته من قبول دارم ما کار زیاد داریم، ولی باید کارها در داخل برنامهها باشد. خوب است که برای کارهای عمرانی برنامهریزی کنیم و پول بدهیم. دولت نیز دولت کار است، ولی همه چیز باید در چارچوب برنامه باشد. برخی از شخصیتهای موثر مشکل خود را میگویند و خود نیز نسخه را میپیچند. سخن من این است، حال که تو مشکلت را گفتهای، دیگر نسخه را نپیچ و به پزشک اعتماد کن.
وی گفت: یکی از دوستان هر موقع به من میرسد با یک لحن عاطفی میخواهد در شهر 20 هزار نفریاش راهآهن بزنیم، البته منطقهی وی محروم است، ولی به این دوست بزرگوار میگویم ایجاد راه آهن در این شهرستان بهصرفه نیست؛ ایجاد هر کیلومتر آن چندین میلیون تومان هزینه میبرد و این شهر نیازی به راه آهن ندارد، ما اکنون فروگاههایی داریم که هفتهای یک بار پرواز دارند و این یک بار پروازی نیز با نصف جمعیت صورت میگیرد.
وی با بیان اینکه باید جایگاه سازمان مدیریت و برنامهریزی را ارتقا دهیم، در ادامه از عسگری، معاونت برنامهریزی این سازمان پرسید که آقای عسگری! ما در حال حاضر چند نوع بیمه در کشور داریم؛ که وی پاسخ داد 7-8 نوع. رییسجمهور گفت: محض اطلاع باید بگویم در حال حاضر 12 نوع بیمه در کشور داریم؛ در صورتی که میتوانیم این 12 نوع بیمه را یک نوع و هماهنگ کنیم. یک دفترچه برای کل ملت درست کنیم. شما میبینید که برای این دفترچههای بیمه چهقدر یارانه و سختافزار و نرمافزار مصرف میشود.
احمدینژاد در بخش دیگری از سخنانش با بیان اینکه به این وسیله مصرف دارو در کشور کنترل میشود، گفت: بعضا میبینیم در نظام دارو و درمانی ما سوءاستفادههای زیادی صورت میگیرد. پزشکان و پرستارانی وجود دارند که خدمت میکنند ولی برخی سوءاستفاده میکنند. برخی تخصصشان در دفترچه بیمه پرکردن است. پورسانت میگیرند که بیمار بفرستند. یک عده برای هر بیمارشان MRI یا آزمایشهای اینچنینی مینویسند و همهی این آزمایشها را برای یک آزمایشگاه مینویسند و میخواهند داروها را نیز از یک داروخانه بخرد. پس میبینیم اینجا مشکل وجود دارد.
رییسجمهور در ادامه به خدمات فرهاد رهبر اشاره کرد و گفت: من و وی با تفاهم و به اتفاق ترجیح دادیم که ایشان جای دیگری خدمت کنند، جا برای فعالیت ایشان باز است.
وی گفت: ما همه قصدمان خدمت به مردم است و همه باید تلاش کنیم که امور پیش برود.
رییسجمهور گفت: در برخی مواقع سرعت کم میشود. تغییر و جابهجایی نیروها رخ میدهد و آرایش جدیدی صورت میگیرد که اینها همه در جهت پیشبرد بهتر امور است. ما میخواهیم کشور پیشرفت کند و از این جابهجاییها نه کسی رنج میبرد، نه کسی خوشحال میشود.
احمدینژاد در پایان به خدمات برقعی رییس جدید این سازمان اشاره کرد و گفت: کارشناسان این سازمان سرمایههای کشور هستند و آقای برقعی نیز دارای تخصص فنی هستند ولی شاخههایی از مدیریت نیز دارند.
در این مراسم همچنین با اهدای لوحی از خدمات فرهاد رهبر تقدیر شد.
