جزئیات لایحه دولت برای تشکیل "سازمان مدیریت بحران کشور" اعلام شد

جزییات لایحه تشکیل "سازمان مدیریت بحران کشور" که به پیشنهاد وزارت کشور به تصویب هیات وزیران رسیده، برای طی تشریفات قانونی تقدیم مجلس شورای اسلامی شد.

کد خبر: ۱۱۴۶۶۶

به گزارش دبیرخانه شورای اطلاع رسانی دولت، در مقدمه توجیهی این لایحه آمده است: با توجه به سیاستهای کلی پیشگیری و کاهش خطرات ناشی از حوادث طبیعی و سوانح پیشبینی نشده تنفیذی از سوی مقام معظم رهبری و به منظور هماهنگی اجرایی کلیه دستگاههای ذیربط و اعمال مدیریت واحد و نظارت عالی موثر بر مراحل مدیریت بحران در حوادث طبیعی و سوانح پیشبینی نشده و با بهرهگیری از تجارب کسب شده در مدیریت حوادث مهم گذشته در کشور، لایحه برای طی مراحل قانونی تقدیم میشود.
در لایحه مدیریت جامع بحران، فرآیند عملکرد، برنامهریزی و اقدامات اجرایی و دستگاههای اجرایی است که توسط دستگاه دولتی، غیردولتی و عمومی پیرامون شناخت و کاهش سطح مخاطرات (مدیریت ریسک) و مدیریت عملیات مقابله و بازسازی و بازتوانی منطقه آسیبدیده (مدیریت بحران) صورت میپذیرد.
در این فرآیند با مشاهده پیشنشانگرها و تجزیه و تحلیل آنها و منابع اطلاعاتی در دسترس تلاش میشود به صورت یکپارچه، جامع و هماهنگ با استفاده از ابزارهای موجود از بحرانها پیشگیری نموده یا در صورت بروز آنها با آمادگی لازم در جهت کاهش خسارات جانی و مالی به مقابله سریع پرداخته شود تا شرایط به وضعیت عادی بازگردد.
طبق ماده این لایحه مدیریت بحران شامل چهار مرحله پیشگیری، آمادگی، مقابله و بازسازی و بازتوانی میباشد.
همچنین طبق این ماده به منظور هماهنگی فعالیتهای دستگاهها و نهادهای وابسته به قوای سهگانه، نیروهای مسلح و کلیه نهادها و دستگاههای تحت نظر مقام معظم رهبری (با عنایت به تفویض اختیار معظم له) و تصویب مقررات و ضوابط حاکم بر مدیریت بحران در مراحل چهارگانه آن "شورای عالی مدیریت بحران کشور" که در این قانون به اختصار "شورای عالی" نامیده میشود، تشکیل میگردد.
شورای عالی به ریاست رییسجمهوری و با عضویت وزرای کشور، امور اقتصادی و دارایی، مسکن و شهرسازی، دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح، رفاه و تامین اجتماعی، راه و ترابری، بهداشت، درمان و آموزش پزشکی، نیرو،جهاد کشاورزی، ارتباطات و فناوری اطلاعات، علوم، تحقیقات و فناوری، شهرداری تهران، رییس ستاد کل نیروهای مسلح، فرمانده نیروی انتظامی جمهوری اسلامی ایران، فرمانده کل سپاه پاسداران انقلاب اسلامی، فرمانده کل ارتش، فرمانده نیروی مقاومت بسیج، یکی از نواب رییسمجلس شورای اسلامی، معاون اول قوه قضاییه، روسای سازمانهای مدیریت و برنامهریزی کشور، صدا و سیمای جمهوری اسلامی ایران، رییس جمعیت هلال احمر جمهوری اسلامی ایران، رییس بنیاد مسکن انقلاب اسلامی ایران و رییس سازمان که همگی دارای حق رای میباشند، تشکیل میگردد.
جلسات شورای عالی در غیاب رییسجمهوری به ریاست وزیر کشور (به عنوان قائم مقام) تشکیل میشود.
طبق این لایحه سازمان مدیریت بحران کشور وابسته به وزارت کشور و رئیس آن معاون وزیر کشور و رئیس سازمان است که با حکم وزیر کشور منصوب میشود.
سازمان منحصرا تابع مقررات این قانون و آیین نامههای استخدامی و مالی و اداری مخصوص به خود میباشد و ردههای سازمانی متناسب در استانها و شهرستانها به ترتیب زیر نظر استاندار و فرماندار تشکیل میگردد.
بودجه سازمان نیز بر اساس پیشنهاد مشترک سازمان و سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور تهیه و پس از تایید شورای عالی در لایحه بودجه سالانه کل کشور به صورت اعتبارات خارج از شمول قانون محاسبات عمومی گنجانده میشود.