ارزش این داراییها حدود ۲۱۰میلیارد یوروبرآورد شده واین تصمیم عملا خطروتوی کشورهایی مانندمجارستان و اسلواکی برای پایاندادن به انسداد را کاهش میدهد. اورسولا فون درلاین مسئول سیاست خارجی اتحادیه اروپا هدف از این تصمیم را دائمیکردن مسدودسازی، ایجاد بستر حقوقی و سیاسی برای استفاده از منافع و ساختار این داراییها در تامین مالی اوکراین عنوان کرد. در طرحهای مطرحشده، بخشی از این منابع منظور اعطای وام ۱۶۵ میلیارد یورویی به اوکراین است تا کییف بتواند بودجه نظامی و غیرنظامی خود را در سالهای ۲۰۲۶ و ۲۰۲۷ تامین کند.
این درحالی است که بزرگترین شریک اتحادیه اروپا یعنی ایالاتمتحده در یک سال گذشته راهکارهای متفاوتی را برای پایان درگیریها در خاک اروپا، پیشنهاد داده که در آخرین نمونه آن،طرحی۲۸مادهای ازسوی کاخ سفید به طرفین درگیری پیشنهاد داده شد. سران اروپایی به ویژه امانوئل ماکرون، فدریش مرتس و کییر استرامر طرح ترامپ را متضمن تمام خواستههای مسکو دانسته و از سوی دیگر زلنسکی قبول آن را به دور از شرافت برای مردم اوکراین عنوان کرد.
هرچند طرح ترامپ در روزها و هفتههای بعد با تعدیلهایی بنابرخواستههای طرفهای اروپایی مواجه شد اما شرکای اوکراین به خواسته اصلی خودکه همان عدم واگذاری ارضی در منطقه دونتسک بود دست پیدا نکردند. ازهمینروی تخریب طرح ترامپ برای پایان دادن به جنگ اروپا در دستور کار اروپا قرار گرفت.
جنگ مالی اروپا علیه روسیه
تعیین تکلیف اموال بلوکه شده بانک مرکزی روسیه یکی از مهمترین بخشهای طرح اولیه ترامپ بود. در این بند کاخ سفید ۱۰۰میلیون دلار ازدارایهای روسیه را به منظور بازسازی در اختیار اوکراین قرار میداد و مابقی اموال به صورت یک سرمایهگذاری مشترک میان مسکو-واشنگتن به توسعه حوزههایهمچون هوشمصنوعی واکتشافات درقطبهزینه میگردید. طرف روسی در بررسیهای خود با این بند مخالفتی انجام نداد و آن را مغایر با خطوط قرمز تعیین شده خود ندانست. اما طرف اروپایی که به نظر نتوانسته بود به خواستههای خود در میز مذاکرات میان نمایندگان اوکراین و ایالاتمتحده دست پیدا کند، راه دیگری را برگزید: «تخریب بندهای طرح ترامپ». ازهمینرو سران کشورهای اروپایی با تصویب قانونی در تقابل کامل با طرح ۲۸ مادهای ترامپ اقدام به مسدودسازی اموال روسیه در اروپا کردند.
واگذاری ارضی، پاشنه آشیل طرح ترامپ
اما در خصوص یکی از مهمترین و پرحرف و حدیثترین پایههای طرح ترامپ یعنی واگذاری ارضی که چالشهای بزرگی میان زلنسکی، شرکای اروپایی و کاخ سفید به وجود آورده است، ترامپ با اشاره به واقعیتهای میدانی از جمله دست بالای روسیه در خطوط نبرد و عدم توانایی اوکراین و کشورهای اروپایی در تغییر روند پیشرویهای روسیه در خاک اوکراین، با این استدلال که شکستهای بیشتر در میدان نبرد میتواند منجربه فروپاشی کامل ساختار ارتش این کشور شود و این موضوع دارای عواقب سنگینتری برای اروپا خواهد بود، طرح تخلیه و واگذاری مناطقی از استان دونتسک که در اختیار ارتش اوکراین است را داده. این پیشنهاد که دقیقا منطبق با خواست کرملین است موجب مخالفت شدید شرکای اروپایی واشنگتن و مهمترین دلیل اختلافات شدید میان ترامپ و زلنسکی شده است. این اختلافات که موجبات خشم و ناراحتی ترامپ بهعنوان بزرگترین شریک و حامی اوکراین در جنگ چهارساله با روسیه را فراهم کرده، دو نتیجه عمده را در این روزها رقم زده است.
۱- افزایش اختلافات میان زلنسکی و ترامپ که طرح ایده «عبور از زلنسکی» را در محافل سیاسی و رسانهای رقم زد، به شکلی که ترامپ در آخرین مصاحبه مطبوعاتی خود با اشاره به عدم برگزاری انتخابات ریاستجمهوری در اوکراین، این کشور را دیگر یک دمکراسی ندانست و رئیسجمهور این کشور را که با استفاده از قانون شرایط اضطراری زمان انتخابات را به پایان درگیریها در این کشور موکول کرده بود، به یک دیکتاتور تشبیه کرد.
زلنسکی در واکنش، پیشنهاد برگزاری انتخابات در این کشور در یک فاصله زمانی ۴۵ تا ۶۰ روزه مطرح کرد با این شرط که امنیت آن از سوی آمریکا و کشورهای اروپایی تضمین شود.
۲- پس ازمخالفتهای طرف اوکراینی وشرکای اروپایی با واگذاری ارضی،ترامپ ازطریق مذاکرهکنندگانخود درخصوص حل مشکل واگذاری ارضی طرحی جدید ارائه کرده است: «منطقه ویژه اقتصادی».
ایده این است که بخشی از دونباس بهعنوان «منطقه آزاد اقتصادی / منطقه غیرنظامی با اداره ویژه» تعریف شود. در این سناریو، نیروهای اوکراینی از یک نوار حائل عقب مینشینند، نیروهای روسی اجازه پیشروی در آن ناحیه را ندارند و منطقه برای جذب سرمایهگذاری و تجارت با معافیتهای گمرکی و مالیاتی طراحی میشود. زلنسکی در مصاحبهها و نشستهای خبری گفته با اصل «مصالحه برای صلح» مخالفت ندارد اما پیشنهاد خروج نیروهای اوکراین و ایجاد منطقه آزاد اقتصادی را بدون تضمینهای روشن برای جلوگیری از تصرف بعدی منطقه توسط روسیه «عادلانه» نمیداند.
همچنین این طرح از سوی مسکو نیز با ایرادات جدی و بدبینی همراه است. اول اینکه به هیچ عنوان در طرح آمریکاییها مشخص نشده حاکمیت این منطقه در اختیار چه کسی خواهد بود.روسها بارها تاکید کردهاند تمام قلمرو منطقه دونباس جزوی از خاک روسیه است.همچنین از منظرروسها هرطرحی ازنوع«منطقه ویژه اقتصادی»را تنهادرصورتی قابلقبول میدانند که نفوذروسیه درآن تضمینشود.ازمنظرکارشناسان روس این طرح میتواندابزارآمریکا برای «قانونیسازی حضور اقتصادی و سیاسی غرب»در دونباس و ایجاد یک منطقه نفوذ جدید در مرز روسیه باشد. در این قرائت، خطر اصلی برای مسکو این است که منطقه آزاد اقتصادی به سکوی نفوذ شرکتها و ساختارهای امنیتی غربی در نزدیکی مرزهای روسیه تبدیل شود.
آینده نامعلوم صلح در اروپا
در نهایت دیدار زلنسکی و شرکای اروپایی کییف با مذاکره کنندگان آمریکایی در برلین میتواند نه تنها آینده اوکراین بلکه آینده امنیتی اروپا را مشخص کند. آیندهای که به نظر نمیرسد باتوجه به عمق گسلهای موجود میان روسیه و اتحادیه اروپا و همچنین آمریکا و کشورهای اروپایی به زودی شاهد پایان درگیریهای خونین چهارساله در قاره سبز باشیم.
چشم پوشی از پیوستن به ناتو
گزارش شده است که ولودیمیر زلنسکی، رئیس جمهور اوکراین اعلام کرده در صورتی که آمریکا و اروپا در مذاکرات جاری تضمینهای امنیتی کافی ارائه دهند، اوکراین حاضر است از درخواست خود برای عضویت در ناتو صرف نظر کند.بر اساس گزارش فایننشال تایمز، زلنسکی در
گفت وگویی گروهی به خبرنگاران گفت: «ما در مورد تضمینهای امنیتی دوجانبه بین اوکراین و آمریکا صحبت میکنیم. یعنی تضمینهای مشابه ماده ۵ و همچنین تضمینهای امنیتی برای ما از سوی شرکای اروپاییمان و از سوی کشورهای دیگر مانند کانادا، ژاپن و دیگران.»