در مکانیسم توسعه پاک (CDM)اساس بر این قرار گرفته است که برآیند و مجموع تولید گازهای گلخانه ای در سراسر جهان باید تا سال 2012 تا حد خاصی که پروتکل اعلام می کند کاهش یابد.
در پروتکل گروهی از کشورهای صنعتی که تولید بالایی از گازهای گلخانه ای را دارند موظفند بیش از کشورهای کمتر توسعه یافته تولید این گازها را کاهش دهند. در حالی که نقش تولید این گازها در اقتصاد آنها بیش از کشورهای کمتر توسعه یافته یا در حال توسعه است.
حال ، این مکانیسم با تعریف بازاری به نام بازار بورس کربن (منظور بخش اصلی از گازهای گلخانه ای است ) جابه جایی را بین کشورهای صنعتی و در حال توسعه تعریف می کند.
بر این مبنا کشورهای صنعتی به جای آن که مستقیما تعهد خود در کاهش گازهای گلخانه ای را اجرا کنند، این کار را به واسطه سایر کشورها انجام می دهند. به عنوان مثال اگر کشور صنعتی الف و کشور غیر صنعتی ب را در نظر بگیرید، براساس پروتکل کیوتو کشور الف ملزم به کاهش A درصدی تولیدات گازهای گلخانه ای خود است.
اما این کشور به جای این که خود این کار را بکند، اعتبار کربن کشور ب را می خرد. یعنی براساس قراردادی متقابل و در قبال ارائه خدمات فناوری تولید گازهای گلخانه ای کشور ب را که بر اساس پروتکل ملزم به کاهش گازهای گلخانه ای به میزان کمتری است تا حدی بیش از تعهد آن کشور کاهش می دهد.
به این ترتیب کشور بیش از میزان پیش بینی شده در پروتکل ، تولید گازهای گلخانه ای خود را کاهش می دهد. حال کشورهای صنعتی این بازار را در اختیار می گیرند و سهم اضافی کاهش این گازها را از کشور می خرند.
به این ترتیب کشورهای صنعتی به جای آن که خود مستقیما تولید گازها را کاهش دهند، از کاهش بیش از حد تعیین شده دیگر کشورها برداشت می کنند.
در این رابطه 2طرفه کشورهای صنعتی به روند تولیدات صنعتی خود ادامه می دهند و کشورهای در حال توسعه نیز برخی خدمات و سرمایه را در اختیار می گیرند و در پایان سال 2012 میزان کاهش گازهای گلخانه ای زمین در حد پروتکل خواهد بود، بدون آن که صنعتی ها یا کشورهای شمال هم از این موضوع ضرر ببینند.
پیش بینی می شود تا چند سال آینده این بازار کربن به یکی از اصلی ترین بازارهای انرژی در جهان تبدیل و حجم زیادی از سرمایه در قالب این مکانیسم جابه جا شود. برای ورود به این بازار جهانی در هر یک از کشورها ابتدا مرکز هماهنگ کننده ملی (DNA) تاسیس خواهد شد و پس از آن ورود به این بازار انجام می گیرد.
کاهش تولید گازهای گلخانه ای در کشورهای در حال توسعه نیز بر مبنای انجام طرحهایی در واحدهای گوناگون صورت می گیرد تا به بهینه کردن تاگوهای این مراکز فرآیند تولید بهبود گازهای گلخانه ای کاهش یابد.
ایران در حال سپری کردن مراحل تشکیل مرکز هماهنگ کننده ملی است تا بزودی وارد این بازار شود.
بیم ها و امیدها
اگرچه بسیاری از مراجع زیست محیطی جهان این مکانیسم را یکی از راهکارهای اجرایی و مناسب برای تضمین اجرای پروتکل کیوتو می دانند، اما برخی ناظران بین المللی نسبت به شیوه مکانیسم توسعه پاک با شک نگاه می کنند.
در واقع این منتقدان به اصل این مکانیسم ایرادی ندارند، بلکه معتقدند روشهای اجرایی شدن این مکانیسم است که می تواند در طیفی بین یک ایده آل غایی تا یک فاجعه و تهدید برای پروتکل کیوتو جابه جا شود. این افراد نگران آن هستند که نه تنها کاهش در کشورهای صنعتی رخ ندهد، در کشورهای در حال توسعه نیز به طور دقیق اجرا نشود و ما در پایان بازه اجرایی کیوتو شاهد کاهش پیش بینی شده این گازها نباشیم.
ضمن این که برخی دیگر از مراجع نیز نگرانی هایی در خصوص صدمات ، متوجه رشد کشورهای در حال توسعه و فرآیند توسعه آنها در اثر این کاهش بیش از اندازه دارند.
به هر حال ، مهمترین ضرورت موجود، تلاش برای کاهش گازهای گلخانه ای است و این رویدادی است که اگر جامعه جهانی آن را رعایت نکند، همه کشورها چه شمال و چه جنوب از آن ضرر خواهند دید.
شاید برای یک بار هم که شده بشر باید بین منافع واقعی خود و منافع موقت و غیر کلی خود دست به انتخاب درستی بزند.