در تپش این هفته، ماجرای فریب و تعرض در پوشش عرفانهای دروغین و رمالی را بررسی کردیم
مساله سختی بود؟ مسالههای پیچیدهتری هم وجود دارد، مثلا این که مسوولان ستاد مبارزه با مواد مخدرچگونه باید آن 8درصد اعتبار تخصیص یافته از سند جامع پیشگیری از اعتیاد در سال گذشته را که تقریبا رقمی معادل 10 میلیارد و 500 میلیون تومان است، میان سازمانها و وزارتخانههای مختلف، تقسیم کنند که احساس عذاب وجدان نداشته باشند، در حالی که میدانند این بودجه ناچیز جوابگوی همه اقشاری که باید از آموزشهای پیشگیرانه بهرهمند شوند، نیست؟
پاسخ این یکی را خودمان میدهیم: هیچ راهی وجود ندارد که دل آنها آرام بگیرد و به هر حال هر طور که بودجه را تقسیم کنند، میدانند کسانی وجود دارند که بشدت به این نوع آموزشها نیازمندند، اما اندک بودن بودجه سند جامع پیشگیری از اعتیاد باعث میشود از آن محروم بمانند.
به هر حال، ستاد مبارزه با مواد مخدر در سال گذشته ناچارشد این بودجه را میان سازمانها و وزارتخانههای مختلف تقسیم کند و به این ترتیب حدود سه میلیارد و 700 میلیون تومان از آن را به آموزش و پرورش، 700 میلیون تومان را به وزارت علوم، دو میلیارد تومان را به صدا و سیما، دو میلیارد و 300 میلیون تومان را به بهزیستی ، بیش از یک میلیارد تومان را به سازمان بسیج و اندک باقی مانده را به طرحهای جانبی در دستگاههای مختلف دیگر اختصاص داد.
حمید صرامی، مدیر کل فرهنگی و پیشگیری ستاد مبارزه با مواد مخدر در گفتوگو با «جامجم» درباره چرایی سهم اندک وزارتخانههای مختلف توضیح میدهد: «کمبود بودجه باعث شد ما به همه اهدافی که برای سال گذشته در سند جامع پیشگیری از اعتیاد تعیین کرده بودیم، نرسیم.»
سند جامع پیشگیری از اعتیاد که صرامی به آن اشاره میکند همان سندی است که به منظور کاهش میزان بروز اعتیاد به مواد مخدر در کشور تنظیم شده است.
این سند در سال 1390 در جلسه اصلی ستاد تصویب شد و مهمترین هدف کمی آن قرار دادن دستکم 40 درصد از جمعیت کشور تحت پوشش برنامههای پیشگیری (1390-1394) است.
جمعیت ایران هماکنون حدود 75 میلیون نفر است که اگر قرار باشد سند جامع اجرایی شود تا پایان سال 1394، تقریبا باید بیش از 30 میلیون نفر از این جمعیت آموزش دیده باشند.
به گفته صرامی، ستاد برای اجرایی کردن بخش کمی این سند و با تصور این که اعتبارش به شکل کاملی پرداخت میشود برنامهریزی کرد که در طول این دوره پنج ساله با همکاری دستگاهها و وزارتخانههای مختلف هر سال حدود شش میلیون نفر از جمعیت کشور را تحت آموزشهای کامل پیشگیرانه قرار دهد.
اما تا همین لحظه که این گزارش را میخوانید، ستاد، به دلیل تامین نشدن اعتبارات لازم نتوانسته است، حتی جزء کوچکی از این هدف را به شکل کامل عملی کند.
صرامی در این زمینه توضیح میدهد که ستاد با بودجه اختصاص یافته فقط یک سوم از جمعیت شش میلیون نفری را که مد نظرش بوده، تحت آموزش قرار داده است، به طوری که از میان حدود 20 میلیون نفر از والدین دانش آموزان در مقاطع مختلف تحصیلی، یک میلیون نفر آنها که فرزندانشان در مقطع متوسطه درس میخوانند، تحت آموزش قرار گرفتهاند.
همچنین از میان مربیان آموزش و پرورش نیز فقط حدود 32 هزار نفر مهارتهای لازم را در زمینه پیشگیری از اعتیاد آموزش دیدهاند و آموزش و پرورش از بودجه ذاتیاش، بیش از یک میلیون و 500 هزار دانشآموز را نیز تحت پوشش برنامههای پیشگیرانه قرار داده است که در برابر رقم 12 و نیم میلیون نفری دانشآموزان کشور ناچیز است.
در دانشگاهها نیز این سهم آنقدر کم بوده است که صرفا به چاپ نشریاتی برای دانشجویان تازه وارد و برگزاری جلسات کوتاهی با هدف آموزش مهارتهای زندگی و پیشگیری از سوءمصرف مواد مخدر در 81 دانشگاه دولتی وزارت علوم رسیده است و حدود 31 هزار و 500 دانشجوی جدیدالورود به دانشگاه از آنها استفاده کردهاند که این یعنی نه تنها 700 میلیون تومان اختصاص داده شده به دانشگاهها برای دانشجویان دانشگاههای دولتی کافی نبوده بلکه دانشجویان دانشگاههای غیردولتی از آن کاملا بیبهره ماندهاند و سالهاست به حال خود رها شدهاند.
سقوط سن اعتیاد در ایران
برای درک بهتر این که چرا فعالیتهای پیشگیرانه در کشورمان اهمیت دارد به این آمارها توجه کنید: پژوهشها نشان میدهد در سال 2001 میانگین سن آغاز اعتیاد در دنیا، 22 سال بوده و در طول 10 سال یعنی تا سال 2010 این رقم به حدود 18سال کاهش یافته است.
به عبارت دیگر، در طول یک دهه، میانگین سن اعتیاد در دنیا 4سال کاهش یافته است، اما در کشور ما اوضاع فرق دارد.
بر اساس آمارهای اعلام شده از سوی ستاد مبارزه با مواد مخدر، میانگین سن اعتیاد در کشورمان در سال 1383، 23 سال و در سال 1386، 22 سال و هماکنون بر اساس آمارهای غیررسمی به حدود 15 سال رسیده است یعنی، در کمتر از یک دهه (طی سالهای 1383 – 1391) متوسط سن اعتیاد در کشورمان حدود هشت سال کاهش داشته است که دو برابر کاهش متوسط سن اعتیاد در دنیاست.
تا اینجای کار، فقط میشود از این آمار نتیجه گرفت که اعتیاد در کشورمان با سرعتی بیشتر از میانگین جهانی در حال رشد است و نمیتوان توضیح داد که نقش آموزشهای پیشگیرانه در جلوگیری از رشد اعتیاد تا چه حد جدی است.
یکبار دیگر به آمارهای نشان دهنده تغییرات اعتیاد در کشورمان دقت کنید گرچه روند کم شدن سن گرایش به مصرف مواد مخدر از سال 1383 تا امسال سریع بوده است، اما اگر تغییرات متوسط سن اعتیاد طی سالهای 1383 تا 1386 بسیار کند (حدود یک سال) بوده و دقیقا در همین دوره زمانی اعتبار دفتر پیشگیری ستاد مبارزه با مواد مخدر، به بیش از 20 میلیارد تومان یعنی بیشترین مقدار خود در یک دهه اخیر رسیده است.
به گواه ستاد، در آن سال اختلاف این اعتبار با بودجه تخصیص یافته نیز در حداقل بوده است.
از مقایسه این رقم با میزان اعتبارات سالهای دیگر در جدولی که در ادامه گزارش آن را آوردهایم و همچنین توجه به کند شدن روند کاهش سن ابتلا به اعتیاد در کشورمان میشود چنین نتیجه گرفت با چشمپوشی از سایر علتها، که افزایش بودجه پیشگیری و به تبع آن بیشتر شدن فعالیتهای پیشگیرانه، ارتباطی مستقیم با کند شدن سن کاهش اعتیاد دارد.
مجلسیها اگر تایید کنند....
بودجه ستاد مبارزه با مواد مخدر در سال 1390، 80 میلیارد تومان بود که مدیرکل فرهنگی و پیشگیری ستاد مبارزه با مواد مخدر، پیشبینی میکند امسال به 135 میلیارد تومان برسد و اگر چنین شود احتمالا بودجه پیشگیری از اعتیاد نیز افزایشی صددرصدی پیدا میکند و به 22 میلیارد تومان میرسد اما عملی شدن این قول بستگی به تایید مجلس دارد و تایید مجلسیها هم احتمالا وابسته به این است که تا چه حد باور داشته باشند کمک به پیشگیری از اعتیاد، در واقع صرفهجویی در حوزه درمان است.
با این حال نه تنها صرامی، بلکه تقریبا همه کارشناسان حوزه پیشگیری و درمان اعتیاد اعتقاد دارند، محقق شدن کامل اهداف سند جامع پیشگیری از اعتیاد بدون تامین بودجه لازمش، ممکن نیست و اعتباری که امروز به پیشگیری اختصاص پیدا نکند، در فردایی نزدیک، احتمالا بودجهای میشود برای درمان همان معتادهایی که در دوران سلامت شان از آموزشهای پیشگیرانه بی بهره ماندهاند.

مریم یوشیزاده - گروه جامعه
در تپش این هفته، ماجرای فریب و تعرض در پوشش عرفانهای دروغین و رمالی را بررسی کردیم
گزارش «جامجم» درباره دستاوردهای زبان فارسی در گفتوگو با برخی از چهرههای ادب معاصر
معاون وزیر بهداشت: