با این حال مدیرعامل و مجری طرح پالایشگاه ستاره خلیجفارس میگوید، اولین بار است در 100 سال اخیر پروژه پالایشگاهی به ایرانیها سپرده شده است.
ستاره خلیجفارس بزرگترین طرح پالایشگاهی کشور است که اجرا و در مدار قرار گرفتن آن ایران را از واردات بنزین بینیاز میکند و تحولی دیگر در عرصه سوخت کشور ایجاد خواهد کرد؛ تحولی که در راستای اجرای قانون هدفمندی یارانه، چرخه آن تکمیل خواهد شد، اما روند پیشرفت پروژه نشان میدهد که افتتاح آن در زمانبندی تعیین شده بسیار دشوار است.
طرح پالایشگاه ستاره خلیجفارس در زمینی به وسعت 342 هکتار در جنوب ایران و در بندرعباس اجرا میشود.
ستاره خلیجفارس هماکنون چند ماهی است به دلایل و گرفتاریهای مالی متوقف مانده، اما همت و تلاش مضاعف میطلبد تا در سال جدید طرحی که رئیسجمهور از آن طرح به عنوان غرور ملی یاد کرده است به مرحله بهرهبرداری نزدیک شود.
با اجرای طرح پالایشگاه خلیجفارس روزانه 36 میلیون لیتر بنزین در کشور تولید میشود که میتواند کشور را از واردات بنزین بینیاز کند و حتی مازاد آن نیز امکان صادرات خواهد داشت.
پای صحبتهای محمداسماعیل کراچیان، مدیرعامل طرح پالایشگاه ستاره خلیجفارس نشستهایم. با وجود تمام مشکلات، وی میگوید: «تحریم، نتوانست کار ما را عقب بیندازد. ما همه خرید تجهیزات را انجام دادهایم، اما انتظار داریم هیاتمدیره نفت تکلیفمان را برای قیمت خرید خوراک پالایشگاه برای سرعت سرمایهگذاری بعدی زودتر روشن کند.»
آخرین وضعیت پالایشگاه ستاره خلیجفارس به کجا رسید؟ توانستید با شرکای خارجی به توافق برسید؟ چند روز پیش دیدم وزیر نفت در نشستی اشاره کردند که بعد از این ما کارها را فقط به ایرانیها میدهیم. کار خوبی است و این حرکت را ما 2 سال پیش شروع کردیم. خارجیها به دلایل ظاهرا سیاسی نخواستند پروژه را ادامه بدهند و بهانههای قراردادی مطرح کردند. بر این اساس ما تصمیم گرفتیم در سال 87 تکلیف پیمانکار را روشن کنیم. آن هم با مذاکره نه با دعوا، چون اگر میخواستیم دعوا کنیم اصل پروژه از بین میرفت و ما درگیر امور دادگاه میشدیم و البته به دلیل عباراتی که در قرارداد قید شده بود آنها میتوانستند در دادگاه موفق شوند، لذا ما به صورت مصالحه با طرفهای ایرانی شرکتهای خارجی که نمایندگی آنها را داشتند گفتگو کردیم و آنها قبول کردند کار را ادامه بدهند و مسوولیت را برعهده بگیرند که این کار بزرگی بود.
ممکن است در عمل ما به خارجیها نیاز داشته باشیم که خواهیم داشت و شعار نمیتوان داد، ولی اعتقادم بر این است که این نیاز را نباید مستقیم به خارجیها گفت. کار را باید به ایرانیها سپرد و به طرف ایرانی بگوییم اگر کمبود یا نیازی دارید از خارجیها کمک بگیرید و با آنها قرارداد ببندید.
در قرارداد این پروژه، بندی هست برای 2 درصد قیمت قرارداد که چنانچه کارفرما نتوانست کار را ادامه بدهد و به هر دلیلی قرارداد را فسخ کند پیمانکار میتواند 2 درصد مبلغ قرارداد را دریافت کند. بعدها از شرکای ایرانی آنها شنیدیم که آنها برای این 2 درصد کیسه دوخته بودند. 2 درصد 2 میلیارد و 600 میلیون یورو میشود 52 میلیون دلار که آنها به این مبلغ چشم دوخته بودند. با این کار ما ایرانیها را تشویق کردیم که میتوان کار را انجام داد و نباید ترسید.
چطور شما به چنین بندی در قرارداد متعهد شده بودید؟
این قرارداد به مناقصه بینالمللی رفته بود و این شرکت برنده شده بود که این بند هم یکی از مفاد قرارداد بود.
آیا این موضوع در قواعد بینالمللی و حقوقی قراردادها وجود دارد؟
بله، همه در قرارداد هست و کارفرما این حق را دارد به هر دلیلی که نخواست کار را ادامه ندهد و آن را فسخ کند. در هر قراردادی ضرر و زیان تعریف دارد و در این قرارداد 2 درصد تعریف شده بود. به نظر میرسید که طرف خارجی میدانست که در حین اجرای کار به مشکل LC برخورد میکند. ما بدون اطلاع از این موضوع که البته بعدها متوجه شدیم به طرف خارجی گفتیم تا جایی که کار کردید پولتان را بگیرید و بروید و بقیه کار را خودمان انجام میدهیم با این روش تسویهحساب کردیم و مطابق قرارداد به آنها 82 میلیون یورو دادیم و رفتند. به طرف ایرانی گفتیم شما هزینههای مهندسی پروژه را که طرف ایتالیایی میگرفت، پرداخت نمیکنید بنابراین با 50 میلیون یورو هزینه کمتر کار را به ایرانیها سپردیم. در بخش دیگر قرارداد بابت خرید تجهیزات 2 درصد تخفیف گرفتیم. ساخت مخازن که ایرانیها توان ساخت و تولید آن را دارند و در این قرارداد دست خارجیها بود، گرفتیم و با شرکتهای ایرانی قرارداد بستیم. الان بیش از 70 درصد پیشرفت دارد و 55 مخزن خوراک و فرآورده در دست آمادهسازی است. در این زمینه از کار طرف ایرانی راضی هستیم.
خوراک پالایشگاه از کجا تامین میشود؟
از طریق خط لوله و از عسلویه به بندرعباس انتقال خواهد یافت که 400 کیلومتر خط انتقال آن به اتمام رسیده در حالی که پیش از این، این بخش از کار (خط لوله) به عنوان یک موضوع بحرانی عنوان شده بود.
برای خرید تجهیزات با توجه به شرایط خاص کشور در این زمینه چه اقداماتی انجام دادید؟
ما براحتی خرید لولهها را انجام دادیم، اما بخشی از کار به دلیل ترش بودن میعانات نیاز به ورقهای خاصی دارد شرکت لولهسازی اهواز که در مناقصه شرکت کرده بود از اجرا عذرخواهی کرد و نتوانست انجام دهد و این موضوع مورد سوال دیوان محاسبات نیز قرار گرفت، اما ما لولهها را با ریسک بسیار بالایی از تایلند خریداری کردیم و 8 خرید کشتی را در شرایط سخت سیاسی انجام دادیم که این جز لطف خدا نبود.
قبل از عید هم خبری مطرح شد، مبنی بر این که یک کشتی حامل تجهیزات مربوط به پالایشگاه ستاره خلیج فارس به دلیل عدم پرداخت پول قصد بازگشت دارد، ماجرا چه بود؟
محموله کشتی ششم ما بود که توان پرداخت پول آن را نداشتیم، ولی به دلیل همکاری خوب آقای میرکاظمی وزیر نفت ایشان 25 میلیون یورو پول به ما دادند که 10 میلیون یورو از آن را به کشتی دادیم و بار تخلیه شد.
ما 65 درصد پول را قبلا داده بودیم و این ریسک بزرگی است، اما خوشبختانه کار تمام شد و ما تجهیزات را دریافت کردیم.
آن موقع تهدید کرده بودند که تجهیزات و محموله کشتی را میفروشند و برمیگردند، مگر اجناس و کالاهای شما بیمه نبود؟
بیمه برای زمانی است که کالای شما آسیبدیده باشد و مشمول کوتاهی در قرارداد نمیشود.
در حال حاضر پیشرفت پروژه چقدر است؟
در اجرا 37 درصد پیشرفت دارد ولی در کل پروژه 71 درصد است. 35 هزار شاخه لوله به کار رفته است.
چقدر تاکنون هزینه شده است؟
در مجموع یک میلیارد و 90 میلیون یورو هزینه شده است.
اتمام پروژه چه میزان سرمایه لازم دارد؟
2 میلیارد و 600 میلیون یورو سرمایه لازم است تا پالایشگاه اجرا شود.
این پالایشگاه قرار است بزرگترین پالایشگاه خاورمیانه شود، درست است؟
از نظر تولید بنزین اگر مقایسه شود با 9 پالایشگاه موجود کشور 35 میلیون لیتر تولید میشود و در مجموع کل تولیدات 43 میلیون لیتر خواهد بود. اگر میخواهید اثر پالایشگاه را ببینید ارقام واردات را بررسی کنید که هماکنون روزانه 20 میلیون لیتر بنزین وارد میشود. حال در نظر بگیرید برنامهای که برای ستاره خلیج فارس طراحی شده این میزان تولید خواهد بود که با توجه به میزان مصرف و تولیدات سایر پالایشگاههای کشور با اضافه شدن تولید ستاره خلیج فارس علاوه بر تامین نیاز داخل ما میتوانیم صادرکننده بنزین نیز باشیم.
پس با توجه به این اهمیت که ما را کاملا بینیاز از واردات سوخت میکند، چه دلیلی وجود دارد که پروژه مورد حمایت مالی قرار نمیگیرد و جدیتی برای آن نیست؟
جدیت بوده است، اما برای اجرای اصل 44 قانون اساسی، پالایشگاهها به سمت خصوصی شدن میروند و سهامداران بخش خصوصی آمدند در این زمینه سرمایهگذاری کردند و یکی دیگر از دلایل آن این است که هنوز قیمت خوراک پالایشگاه اگرچه شورای اقتصاد در این زمینه مصوب دارد، تعیین نشده و ما نتوانستیم از هیات مدیره نفت مصوبه آن را بگیریم.
به خاطر قانون یارانههاست؟
خیر، قانون یارانهها اخیرا تصویب شده است، ولی از قبل براساس یک فرمول، قرار بود خوراک تحویلی به این پالایشگاه مشمول 3 درصد تخفیف قیمت شود که این مساله باید در دستور کار امور بینالملل نفت قرار بگیرد.
دلیل این 3 درصد تخفیف چیست؟
برای این که در ایران سرمایهگذاری شده است.
برای حمایت از بخش خصوصی است؟
خیر. بالاخره ما هم هزینههای زیادی را متحمل شدهایم. وقتی از عسلویه تا بندرعباس برای خط لوله سرمایهگذاری میکنیم که 10 درصد پروژه است و 250 میلیون یورو هزینه میشود، این موضوع باید جایی مورد توجه قرار گیرد.
الان پالایشگاهها که خصوصی میشوند دم در پالایشگاه خوراک را با 5 درصد تخفیف تحویل میگیرند، در حالی که برای ما که میخواهیم پالایشگاه بسازیم 3 درصد تخفیف میدهند و تازه نتوانستیم مصوبه آن را هم بگیریم و در این زمینه سهامداران بحث دارند. مثلا شرکت سرمایهگذاری تامین اجتماعی (شستا) که بخشی از سهام پالایشگاه را دارد با دیدن این اوضاع یک مقداری مردد شده است. با این همه برگشت سرمایه پروژه 5/22 درصد است و 5 ـ 4 ساله سرمایه آن برمیگردد.
بنابراین پروژه، سودآوری بالایی خواهد داشت؟
بله. نظر کارشناسی صندوق بازنشستگی نفت این بود که چنانچه تخفیف خوراک پالایشگاه 3 درصد باشد، بازگشت سرمایه 5/22 درصد است و چنانچه 5 درصد باشد 25 درصد پیشبینی شده است و این مساله باعث شده سهامداران در ابهام باشند.
چقدر زمان لازم است تا این مصوبه را بگیرید؟
این کار یک روز است.
چند وقت است تقاضا دارید؟
ما مذاکرات مفصلی زمان آقای نعمتزاده و دکتر غنیمیفرد داشتیم و بعد جلسات زیادی بین آقای شهنازی زاده و آقای عرشی تاکنون هم ادامه داشته است برگزار کردیم که خوشبختانه متن این توافق نهایی شده است و اخیرا با امور بینالمللی نفت نامهنگاری کردیم و با توجه به مصوبه شورای اقتصاد تقاضای تخفیف 5 درصدی قیمت خوراک را برای پالایشگاه ستاره خلیجفارس بپذیرند.
اگر قانون یارانهها اجرا شود تکلیف قیمت خوراک چه میشود؟
برای آن تعیین تکلیف شده است که قیمت فروش نفت خام و میعانات گازی به پالایشگاه های داخلی 95 درصدقیمت تحویل روی کشتی فوب خلیج فارس تعیین شود و قیمت خرید فرآورده های متناسب با قیمت خرید مذکور تعیین میگردد .
چه تکلیفی؟ چقدر بر قیمت فرآورده تاثیرگذار خواهد بود؟
من متن آن را ندارم اما میدانم که متن آن هم تهیه شده که در صورت اجرای قانون یارانهها در این زمینه نیز اعمال خواهد شد.
چرا با توجه به دستور قانونی شورای اقتصاد کار اینقدر با تامل روبهرو ست؟
اخیرا تماسی با آقای عرشی داشتم و فکر میکنم تا چند روز آینده مشکل میشود.
اخیرا یکی از سهامداران خارجی (اندونزی) از این پروژه کنار کشید چرا؟ الان وضعیت سهامداران چگونه است؟
بله، 35 درصد سهام خود را به شستا فروخت و 15 درصد بقیه را به شرکت فراب. این شرکت اندونزیایی بنا به دلایلی سهام خود را واگذار کرد و گفت در شرایط حاضر امکان فاینانس پروژه را ندارد.
از وقتی آقای میرکاظمی آمدند وضعیت پروژه تغییر کرد و با دستور ایشان افزایش سرمایه شکل گرفت. نظر وزیر این بود که براساس قانون تجارت افزایش سرمایه همینطوری صورت نمیگیرد، بلکه هر کس فرآوردهای بیاورد نمیتواند خداحافظی کند و ایشان همچنین توانست آقای رئیسجمهور را راضی کنند که یک میلیارد و 200 میلیون یورو از صندوق ذخیره ارزی به پروژه اختصاص دهند. البته بقیه سهامداران هماکنون در حال مذاکراتی با سرمایهگذاران داخلی هستند تا افزایش سرمایه محقق شود و و با دستور رئیسجمهور انگیزهای در سهامداران ایجاد شد و از ما فرصت خواستند و 16 خرداد روزنهایی افزایش سرمایه است.
وزیر نفت هم با این روند به وجود آمده 400 میلیون یورو از شرکت نیکو به پروژه تخصیص دادند.
تا پیش از توقف پروژه چه تعداد نیرو در آن مشغول فعالیت بودند؟
پیش از این 6 هزار نیرو فعالیت داشتند.
با توجه به افزایش سرمایه یعنی اول تیر ماه، امکان بازگشت نیروها وجود دارد؟
در بخش کارگاهی سریعتر میتوان نیرو را بازگرداند اما در بخش مهندسی بسیاری از متخصصان جذب شرکتها و پروژههای دیگر شدند که نیروهای با کیفیتی هم بودند و این ضربه بزرگی به پروژه است چون به جای مهندسان ایتالیایی از نیروهای ایرانی استفاده کردیم و 20 میلیون یورو به مهندسان خارجی بدهکار هستیم در حالی که با 4 میلیون یورو میتوانیم مهندسان ایرانی را مجددا جذب کنیم.
ما مشکلات زیادی در این زمینه داشتیم حتی اجازه ندادیم امکانات و تجهیزات ما را حراج کنند و پمپهایی را که با ترفند زیادی از زیمنس خریده بودیم حفظ کردیم.
با توجه به این که پیش از این بخشی از کار دست خارجیها بود و آنها کنارهگیری میکنند آیا تلاش دیگری صورت نگرفت تا سرمایه خارجی جذب شود؟
چرا، اقداماتی در این زمینه انجام شده البته قبلا نگرانی در این زمینه وجود داشت که شرکتهای ایرانی نتوانند کار را پیش ببرند و در 100 سال اخیر نفت، کسی تاکنون چنین ریسکی نکرده که یک پروژه پالایشگاهی را به طور کامل در اختیار شرکتهای ایرانی قرار بدهد، اما ما به لطف خدا کار را پیش خواهیم برد. در عین حال تلاشهایی شد از طریق یک شرکت چینی بخشی از کار را پیش ببریم، اما آن شرکت هم اعلام کرد به دلیل شرایط خاص بینالمللی امکان سرمایهگذاری ندارند و رونوشتنامه خود را به سفیر ایران در چین ارائه کردند.
من گمان میکنم این توان وجود دارد، اگر امکانات مالی در اختیار پروژه قرار گیرد متخصصان ایرانی بتوانند پروژه ستاره خلیجفارس را در تاریخ ثبت کنند.
با توجه به این که این پروژه توجیه اقتصادی بالایی دارد و قرار است تحول بزرگی را در بخش انرژی کشور ایجاد کند آیا بهتر نبود فارغ از اصل 44 خود دولت در این پروژه سرمایهگذاری میکرد تا زودتر به نتیجه برسد؟
به دلیل قانون اصل 44 دولت نمیتـــواند مستـقیم سرمایهگذاری کند اما تا اینجا واقعا دستور رئیس جمهور به ما کمک کرده است.
تحریم چقدر در توقف پروژه نقش داشت؟
تحریم مشکلی ایجاد نکرد. بیشتر مشخص نبودن تکلیف سهامداران درباره قیمت خوراک منجر به توقف شده و خوشبختانه از رقم یک میلیارد و 600 میلیون یورو خریدی که باید انجام میدادیم، یک میلیارد و 400 میلیون یورو خرید لازم صورت گرفته و تحریم نتوانست تاثیری بر کار ما داشته باشد و مراحل مختلف خرید صورت گرفته و نگران تحریم نیستیم. مهمتر از همه سیاستگذاری خوراک است که باید زودتر تعیینتکلیف شود.
نظر مستقیم رئیسجمهور با توجه به اهمیت پروژه چیست؟
دستور خود ایشان بود که در مصوبه هیات وزیران در بندرعباس یک میلیارد و 200 میلیون یورو به پروژه اختصاص یابد و ایشان کاملا در جریان هستند و حمایت رئیسجمهور باعث افزایش سرمایه شده است.
آیا واقعا تضمینی وجود دارد که پروژه در سال 90 به بهرهبرداری برسد؟
من در جمعی هم گفتم امضا میدهم که خدا کمک خواهد کرد و کار تحویل و ارائه خواهد شد. اولین بار جرات کردیم پروژه 10 میلیون یورویی به شرکتهای ایرانی سپردیم. توربین و پمپ و ایرکولر و... اجرا شد و بخش بزرگ تجهیزات خریداری شده و مشکلی وجود ندارد.
برخلاف ایتالیاییها که معتقد بودند پروژه ظرف 54 ماه اجرا میشود آن هم با شرط و شروط فراوان، معتقدم خوب شد که آنها رفتند و ما خودمان کار را انجام میدهیم.
یکی از کارهای مهمی که تاکنون گفته نشده مخزنسازی در عسلویه و تصرف زمین برای ایجاد مخازن و تلمبهخانه است که پیش از این گفته شده بود این موضوع بحرانی است، اما پس از مذاکرات با شرکت نفت و گاز پارس توانستیم این موضوع را حل کنیم و هماکنون پروژه در حال اجراست و با یک صورتجلسه موضوعی که به عنوان بحران زمین و بحران انتقال میعانات مطرح بود، حل شد.
بجز بنزین چه محصولات دیگری قرار است در پالایشگاه تولید شود؟
گازوئیل، سوخت جت، گازوئیل سنگین، پروپان، بوتان، LPG و سایر فرآوردهها، جزو محصولات این پالایشگاه خواهد بود. پیشبینی میشود روزانه 84 هزار بشکه واردات گازوئیل تولید شود.
در زمین برق پالایشگاه که قلب یک پالایشگاه به شمار میرود چه اقداماتی صورت گرفته است؟
پروژه برق تمام شده البته یک مشکل جدی در زمینه انتقال وجود داشت که با همکاری وزارت نیرو برای اولین بار در ایران خط 4 بانده، طراحی و اجرا کردیم و یک ماه دیگر برق تامین خواهد شد.
درباره محیط زیست مشکلی که نداشتید؟
چرا در این زمینه گرفتاری زیاد داشتیم، اما توانستیم با مذاکره آن را حل میکنیم و در حال حاضر 60 هکتار با صرفهجویی 3 میلیارد تومانی فضای سبز به اندازه پارک ملت تهران ایجاد کنیم که زیبایی منطقه را دوچندان خواهد کرد.
گفتن اجرای این پروژهها در زبان شاید ساده باشد، اما اجرای آن سختی و دشواریهای خود را دارد که وقتی به ثمر مینشیند، خستگی را از تن کسانی که در این پروژه کار کردند به در میکند و زیبایی روشنایی پالایشگاهیادگار نسل امروز برای آیندگان خواهد بود.
زیبا اسماعیلی
گروه اقتصاد
در تپش این هفته، ماجرای فریب و تعرض در پوشش عرفانهای دروغین و رمالی را بررسی کردیم