کارشناس گمرک، کامپیوتر هم که باشد هنگ می‌کند

صحبت‌ها و انتقادهایی راجع به عملکرد رئیس کل سابق گمرک مطرح می‌شود. آیا واقعا این مسائل، ناهماهنگی‌ها و تخلفات در گمرکی که به دست شما سپرده شد، صحت داشت؟

اعتقاد بنده این است. مدیرانی که منصوب و مسوولیتی را عهده‌دار می‌شوند، به دنبال تحول و پیشرفت در کارشان هستند و در این خصوص زحمت می‌کشند و جا دارد بنده از عملکرد روسای کل گذشته که افتخار همکاری با این عزیزان را داشتم و همه روسایی که پیش از من انجام وظیفه می‌کردند، تقدیر و تشکر کنم. اجازه دهید ما به عملکرد خودمان بپردازیم و از نقد عملکرد گذشته خودداری کنیم و در خصوص اقداماتی که در دستور کار داریم، اطلاع‌رسانی داشته باشیم.

همیشه از وجود شبکه کم‌اظهاری و پرداخت نشدن حقوق و عوارض در گمرک سخن بوده و این مسائل در دوران‌هایی تشدید و تخفیف پیدا می‌کرده است. در حال حاضر، چه اقداماتی برای کمتر شدن تخلفات در گمرک انجام می‌شود؟

البته من انتظار داشتم شما در خصوص اصلاح نظام گمرکی که یکی از 7 بسته طرح تحول اقتصادی است و مردم انتظار دارند درباره آن آگاهی پیدا کنند، سوال کنید و درباره این که گمرک در این خصوص چه اقداماتی را دنبال می‌کند، اطلاع‌رسانی صورت گیرد.

این موردی که شما می‌فرمایید، یکی از پرسش‌هایم است؛ اما علاوه بر این مردم تمایل دارند بدانند که گمرک برای مقابله با تخلفات چه می‌کند؟

در حال حاضر و در آینده بعضا وجود دارند افرادی که برای پرداخت کمتر حقوق ورودی به دولت، به استفاده از روش‌های مختلفی در قالب جعل، کم‌اظهاری یا هر شیوه دیگری که متداول است یا مرسوم خواهد شد، مبادرت کنند، اما گمرک به عنوان یک دستگاه حاکمیتی و نظارتی وظیفه دارد این موارد را شناسایی کند و تمهیدات لازم برای جلوگیری از تکرار این موارد را داشته باشد.

به طور مثال، برای مبارزه با کم‌اظهاری، اولین اقدامی را که مناسب می‌دانستیم این بود که دوایر ارزش در گمرکات اجرایی را احیاء کنیم که این دوایر، کار تخصصی و فنی ارزش‌گذاری کالا را انجام می‌دهند. ضمن این که موارد و مصادیق کم‌اظهاری را احصاء کنیم و روی آن موارد تاکید داشته باشیم و متخصصان ما در دوایر ارزش به این موارد توجه بیشتری داشته باشند که اتفاقا در ابتدای ورودم به گمرک، دستورالعملی را با عنوان احیای دوایر ارزش احصای مصادیق کم‌اظهاری، به گمرکات اجرایی ابلاغ کردیم و با اعمال این روش در برخورد با مقوله کم‌اظهاری، گام مثبتی برداشته شده است. همچنین ما برای این که بحث ارزش‌گذاری واقعی کالا را در گمرک دنبال کنیم، یکی از طر‌ح‌های مهم تحول اقتصادی یعنی اصلاح نظام گمرکی را در برنامه داریم که در واقع ارزشگذاری کالا بر پایه وب است. ما با استقرار سیستم ارزش‌گذاری کالا، این امکان را پیدا خواهیم کرد که ارزش‌ها به صورت آنلاین و به‌روز در اختیار گمرکاتی که به این شبکه متصل هستند، قرار گیرد.

درواقع این سیستم به ما کمک می‌کند که ارزشگذاری مقرون به صحت و واقعیت باشد و از این که گمرکات بخواهند براساس برداشت‌های خودشان تصمیم بگیرند جلوگیری خواهد شد و اطلاعات یکپارچه و سیستمی که به صورت الکترونیک اطلاعات را مبادله می‌کند، در اختیار گمرکات قرار خواهد گرفت. با ارتباط الکترونیکی می‌توانیم جلوی جعل و سوءاستفاده از اسناد را بگیریم، چون این اطلاعات به صورت سیستمی میان گمرک و سازمان‌های همجوار مبادله خواهد شد.

یکی دیگر از برنامه‌‌های طرح تحول اقتصادی یا همان اصلاح نظام گمرکی، سیستم پنجره واحد است. درواقع ما اگر بتوانیم دستگاه‌های ذی‌مدخل در برآیند ترخیص کالا را زیر یک سقف به صورت فیزیکی جمع کنیم و اطلاعات در یک محیط با هم تبادل داشته باشند و مراجعه‌کننده برای گرفتن یک مجوز نیاز نداشته باشد به یک سازمان به طور جداگانه مراجعه کند، بلکه در همان محیط اقداماتی نظیر صدور مجوز، انجام تشریفات گمرکی صورت گیرد. این امر می‌تواند ما را در بحث کاهش زمان ترخیص و سرعت در ارائه خدمت‌رسانی کمک کند و از طرفی اگر انجام اقدامات به صورت مجازی و سیستمی حاصل شود، کمک می‌کند. اطلاعات سریع‌تر بین گمرک و سازمان‌های همجوار مبادله شود.

چرا مراجعان به گمرک از پروسه طولانی کار و طولانی شدن زمان ترخیص کالا شکایت دارند؟

بخش‌هایی از جامعه، برداشت‌های متفاوت و بعضا نامناسبی در مقایسه با عملکرد گمرک دارند که این یکی از مشکلاتی است که وجود دارد و باید نگاه مردم نسبت به گمرک را مدیریت کنیم. می‌گویم نگاه زیرا برخی از این مسائل به عملکرد گمرک ارتباطی ندارد؛ چون گمرک صرفا مجری سیاست‌های دیگر بخش‌هاست و این موضوع موجب می‌شود در عملکرد گمرک تاثیر نامطلوب بگذارد. به این معنا که ما 20 وزارتخانه، موسسه و شرکت‌ دولتی داریم که بر فرآیند ترخیص کالا از گمرک تاثیر می‌گذارند. صدور مجوز از سوی این وزارتخانه‌ها، موسسه یا شرکت‌های دولتی، هر چقدر طول بکشد، متوجه گمرک می‌شود. وقتی از تاجر سوال می‌شود کالایت در چه مرحله‌ای است، اشاره می‌کند کالا در گمرک متوقف شده و دلیلش را بروکراسی طولانی در گمرک می‌داند. در صورتی که گمرک مجری سیاست‌ها، بخشنامه‌ها و دستورالعمل‌هایی است که به آن ابلاغ می‌شود. گمرک سیاستگذار نیست، ضمن این که اعتقاد داریم که گمرک باید در مباحث سیاستگذاری و کارشناسی به دلیل این که برخورد مستقیم با خدمت‌گیرندگان دارد، حضور فعال و چشمگیری داشته باشد که این را در جای خود می‌توانیم بررسی کنیم. در واقع همان طور که اشاره شد، این فرآیند و معطلی‌ها موجب می‌شود از گمرک متوقع باشند کالایشان سریع‌تر ترخیص شود و گمرک نیز الزام دارد به مجوزهای قانونی صادر نشده اجازه ترخیص کالا را ندهد. من شاید به جرات بتوانم بگویم که حدود 70 یا 80 درصد این تاخیرها در گمرکات به مسائل برون‌سازمانی مربوط می‌شود و 20 درصد مسائل مربوط به درون گمرک است که باید آن را هم مدیریت و رویه‌ها و فرآیندهایمان را نیز بازمهندسی و ساده‌سازی کنیم تا تسهیلات مناسبی برای خدمت‌گیرندگان قرار دهیم؛ ولی دیگر موارد را باید سازمان‌های همجوار با گمرک همراهی و همکاری کنند تا بتوانیم مدت زمان انجام تشریفات گمرکی را به نحو قابل ملاحظه‌ای کاهش دهیم.

علاوه بر آنچه درخصوص تاخیر در کار گمرک مطرح کردید، تعدد قوانین و مقررات و بعضا قوانین متناقض نیز می‌تواند یکی از موارد تاخیر یا خطا در گمرکات باشد. گمرک در این خصوص چه راهکارهایی را اتخاذ می‌کند؟

این موضوع کاملا درست است. کتاب مقرارت صادرات و واردات، با آن تنوع اقلام کالاهای وارداتی و صادراتی، کتاب قانون امور گمرکی و آیین‌نامه اجرایی آن و شاید حدود 16 یا 17 قانون دیگر پیش روی ما قرار دارد که گمرک به نوعی آنها را اجرا می‌کند و علاوه بر آن مصوبات دولت، دستورالعمل‌ها و بخشنامه‌هایی که به گمرک برای اجرا ابلاغ می‌شود، تمامی در گمرک تجمیع می‌شود. یک کارشناس گمرک باید تمامی این قوانین را بداند و شما حساب کنید این کارشناس اگر کامپیوتر هم باشد، هنگ می‌کند. این قوانین و مقرارت برای خدمت‌گیرندگان ما نیز مشکل ایجاد می‌کند و هر چقدر قوانین و مقررات پیچیده‌تر و محدودکننده‌تر باشد، گرایش خدمت‌گیرندگان برای این که کالایشان را از مسیرهای قانونی ترخیص کنند، کمرنگ می‌شود. به دلیل این که شرایط سخت می‌شود و طبیعتا هزینه‌هایشان افزایش می‌یابد. به همین دلیل، اعتقاد داریم که باید قوانین و مقرراتمان شفاف، روشن و در حدی باشد که گمرک به عنوان یک دستگاه اجرایی بتواند بدرستی قوانین را اجرا کند و خدمت‌گیرندگان از گمرک نیز بتوانند با استناد به این قوانین براحتی خدمات خودشان را از گمرک دریافت کنند؛ اما یکی از چالش‌های گمرک، بحث نیروی انسانی است. شما بهتر از من می‌دانید که مهم‌ترین ابزار در بحث تحول اقتصادی یا موتور محرک توسعه، بحث منابع و نیروی انسانی است. توجه کنید ما در حال حاضر 160 واحد گمرکی داریم و من یک عددی به شما می‌دهم شما خودتان مقایسه کنید، ما در سال 1360 حدود 114 واحد گمرکی با 8 هزار پرسنل داشتیم؛ اما در سال 1386 تعداد واحدهای گمرکی ما به 160 واحد رسیده و در حالی که حجم تجارت در غالب صادرات، واردات، ترانزیت مسافری چندین برابر افزایش یافته است؛ اما گمرک از نظر نیروی انسانی نه‌تنها افزایش نداشته‌؛ بلکه در حال حاضر ما 6600 نیرو داریم. این یعنی روند کاهشی نیروی انسانی در گمرک. ملاحظه می‌کنید که با وجود تنوع گمرکات و افزایش حجم تجارت، اما نیروی انسانی کاهش یافته و به هر حال، در برخی گمرکات به لحاظ این که حجم کار بسیار بالاست. نیروی انسانی متناسب با این حجم کار وجود ندارد و این مساله ما را در ارائه خدمات با برخی مشکلات و محدودیت‌های مواجه می‌کند.

گمرک برای رفع مشکل کمبود نیروی انسانی چه اقداماتی انجام داده است؟

برای برون‌رفت از این مشکل در غالب اصلاح ساختار گمرکی، طرح آمایش سرزمینی گمرک را در دستور کار داریم؛ یعنی گمرکاتی که حجم فعالیت بالایی را می‌طلبد و نیاز به نیروی انسانی و تجهیزات دارد، از سوی گمرک شناسایی می‌شوند. توجه کنید که کار بسیار سنگینی هم هست و گمرکاتی که دارای حجم فعالیت کم هستند؛ اما نیروی انسانی بیش از حجم کار را به گمرکات با حجم بالای کار می‌فرستیم. ما اعتقاد داریم بعضی گمرکات می‌توانند با اجرای این طرح در یکدیگر ادغام شوند و برخی گمرکاتی که توجیه ندارند، می‌توانند حذف شوند تا بتوانیم امکانات، تجهیزات و نیروی انسانی را در مناطقی که حجم کار بیشتری دارند، مدیریت کنیم.

در حال حاضر، گمرک به چه تعداد نیرو نیازمند است تا بتواند براحتی امور جاری گمرکی را برای مراجعان انجام دهد؟

برای برون‌رفت از این مشکل، روش‌های مختلفی را در دستور کار داریم که یک بخش آن تامین نیروی انسانی است.

آگاهید که به دلیل محدودیت‌های قانونی و بودجه‌ای موانعی در جذب نیروی انسانی داریم و این در حالی است که به ازای هر 2 نیرویی که از گمرک بازنشسته می‌شوند امکان جذب و استخدام یک نیرو را داریم و به دلیل محدودیت‌های قانونی، ما نمی‌توانیم در حدی جذب نیرو داشته باشیم که نیازهای گمرک به نحو مورد انتظار تامین شود. بنابراین با استفاده از دیگر ابزارها باید بتوانیم خدمت‌رسانیمان را افزایش دهیم که این اقدام با افزایش توانمندی گمرک میسر می‌شود.

با این تعداد نیروی کم، افزایش توانمندی گمرک به چه صورت امکانپذیر است؟

افزایش توانمندی گمرک همان اصلاح ساختار است و ما در قالب اصلاح ساختار می‌توانیم نیروها را مدیریت کنیم و همچنین ارائه خدمات الکترونیکی می‌تواند ما را برای خدمت‌رسانی مطلوب به مردم کمک کند که با استفاده از این سیستم بتوانیم کمبود نیروی انسانی را به نوعی مدیریت کنیم. جذب نیروی انسانی نیز در دستور کارمان است. امسال جذب 900 نفر نیروی انسانی را برای گمرکات کشور خواهیم داشت.

علاوه بر آنچه در خصوص کمبود نیروی انسانی به آن اشاره کردید، گمرک با کمبود منابع مالی و اعتباری نیز مواجه است. این کمبود نقدینگی احتمال تخلفاتی نظیر رشوه را از سوی نیروی انسانی در گمرک بالا نمی‌برد؟

کمبود منابع مالی و اعتباری مشکلی است که اگر به آن توجه ویژه‌ای نشود، گمرک در بحث تحول و پیشرفت با چالش‌های جدی مواجه می‌شود. ما امروز نمی‌توانیم براساس روش‌های سنتی و قدیمی عمل کنیم. گمرک امروز برای این که بتواند تسهیلات ارائه کند و از سوی دیگر، نظارت‌ها و کنترل‌های قانونی خود را داشته باشد، باید از امکانات پیشرفته روز بهره‌مند شود.

ما الزام داریم گمرک بویژه گمرکات مهم کشورمان که حجم بالای عملیات تجاری را متحمل هستند را مجهز به دستگاه‌های کنترل نامحسوس مثل دستگاه ایس ری، دوربین‌های مدار بسته و دیگر امکانات روز کنیم تا بتوانیم با استفاده از این فناوری، سرعت و دقت را در دستور کارمان داشته باشیم و این اقدام نیاز به اعتبارات دارد.

توجه کنید برای خرید دستگاه ایکس ری کانتینری حداقل 5‌‌میلیارد تومان هزینه نیاز است و اگر ما بخواهیم برای 20 گمرک مهم کشور 20 دستگاه بخریم، یعنی 100 میلیارد تومان برای تجهیز گمرکات نیاز است تا بتوانیم به تجهیزات پیشرفته روز مجهز شویم و از طرفی، به دلیل این که گمرک محدودیت‌های دولتی در بحث تامین اعتبار دارد، برای بخش خصوصی نیز فراخوان دادیم تا بخش خصوصی نیز در این ارتباط با گمرک مشارکت کند که تا به حال بخش خصوصی حضور پررنگ و موثری نداشته است.

ما به دنبال این گزینه نیز هستیم که اگر بخش خصوصی حاضر شود از این طریق با گمرک همراهی کند، حتی دولت تسهیلات ویژه‌ای برای ورود این تجهیزات بپردازد که از محل صندوق ذخیره ارزی تسهیلات لازم در اختیار شرکتی که می‌تواند نسبت به این موضوع با گمرک همکاری کند، قرار گیرد.

از سوی دیگر، علاوه بر مسائل مالی، گمرک با مشکل اعتبارات مواجه است. امروز اعتبارات گمرک نیازهای جاری ما را به زحمت تامین می‌کند.

ما با توجه به این‌که به دنبال طرح تحول و اصلاح نظام گمرکی هستیم، نیاز داریم به بودجه گمرک عنایت ویژه‌ای شود تا با استفاده از این ابزار بتوانیم اهداف برنامه‌هایی که در دستور کار داریم، دنبال کنیم.

برمی‌گردیم به سوال شما. در ابتدا اصلاح ساختار گمرک نیازمند کارکنان باانگیزه و با توانایی بالاست تا بتوانند برای تحول قدم بردارند.

مشکلی که ما در بحث افزایش انگیزه کارکنان داریم، بحث وضعیت معیشت و رفاه کارکنان است. میزان پرداختی گمرک در قالب حقوق و مزایا حداقل 320 هزار تومان در مناطق غربی مثل کردستان و حداکثر 570 هزار تومان در مناطق جنوبی به دلیل بدی آب و هواست که حداقل حقوق است و از طرفی، کارکنان ما باید حقوق دولت را به طور صحیح وصول کنند، ضمن این که نظارت‌های قانونی بر ورود و خروج کالا داشته باشند و با این مسوولیت سنگین و حساسیت شغلی کارکنان گمرک، این میزان پرداختی‌ها به هیچ وجه با هم تناسب ندارد. برای مثال بنده، کارمندی را برای رفع مشکل کمبود نیروی انسانی به منطقه جنوب اعزام می‌کنم. کارمند تقاضای مسکن سازمانی می‌کند و از این خواسته‌شان به دلیل این که خانه‌های سازمانی محدود و تعداد متقاضی زیاد است، معذوریم؛ این در حالی است که کارمند باید مبلغی را روی حقوقی که ما پرداخت می‌کنیم، بگذارد تا بتواند اجاره‌اش را در آن منطقه بپردازد. حالا ما چطور می‌توانیم از این کارمند توقع داشته باشیم که بتواند در آن منطقه با صحت، سلامت و انگیزه کافی، وظایف مهمی را که بر دوشش به عنوان مرزبان اقتصادی کشور نهاده شده، انجام دهد. از طرفی گمرک چیزی به کارمندانش نمی‌دهد و هزینه‌های زندگی بسیار بالاست. ما برای ارتقای سلامت اداری که یکی از طرح‌‌های مهم گمرک است، نیاز داریم حقوق کارکنان را به نوعی تامین کنیم و باید به وضعیت معیشتی و رفاهی کارکنان گمرک توجه ویژه‌ای شود. در همین ارتباط، دولت لایحه نیم درصد حقوق ورودی را تقدیم مجلس کرد که براساس این لایحه، گمرک امکان این را پیدا می‌کرد که نیم درصد از درآمدهایش را برای ایجاد زیرساخت‌ها، آموزش و بهسازی منابع انسانی، توسعه همکاری‌های بین‌المللی، توسعه اماکن گمرکی و پاداش کارکنان اختصاص دهد که بنابر درآمدهایی که در سال 87 پیش‌بینی وصولش را کرده بودیم، این رقم حدود 26 میلیارد تومان برآورد شد و تزریق این رقم به بودجه گمرک تأثیر قابل توجهی در پیشرفت امور جاری خواهد داشت.

در این قالب لایحه‌ای تقدیم مجلس شد و کلیات آن در شور اول به تصویب نمایندگان رسید. ما انتظار داشتیم در شور دوم جزئیات این لایحه به تصویب نمایندگان برسد که یک شوک غیرمنتظره به بدنه گمرک وارد شد و در کمال تعجب دیدیم نمایندگان که به کلیات این لایحه رای مثبت داده بودند، به حذف کلیاتش رای دادند که در واقع سازمان گمرک در بحث تجهیز، آموزش، نوسازی با چالش‌هایی مواجه خواهد شد. ما از نمایندگان انتظار داریم نگاه ویژه‌ای به گمرک داشته باشند و با بازنگری این لایحه به ارتقای سطح بودجه گمرک کمک کنند.

تنوع رویه‌های گمرکی، اخذ تعرفه و ارزش‌گذاری کالا با توجه به تغییرات سریع قیمت کالاها، از مسائلی است که کار گمرک را در خدمت‌رسانی با مشکل مواجه می‌کند. برای برون‌رفت از این مشکلات و اجرای طرح اصلاح نظام گمرکی در قالب 6 برنامه تدوین شده، 8 طرح را پیش‌بینی کرده‌ایم و انتظار داریم این طرح‌‌ها با حمایت دولت و مجلس در بحث تامین اعتبارات و نیازهای منطقی کارکنان عملیاتی شود تا موجبات تحول و دگرگونی مثبت در گمرک فراهم شود.

کدام یک از اهداف گمرک در روزها و هفته‌های آینده محقق می‌شود؟

من حدود 7 ماه است در این سمت انجام وظیفه می‌کنم. خوشبختانه در ارزیابی و نظرسنجی که از مراجعان به گمرکات داشتیم، با افزایش رضایتمندی مواجه شدیم و امیدواریم برنامه‌هایی که در دستور کارمان داریم که یکی از برنامه‌های مهم ما، تحقق گمرک الکترونیک و ارائه خدمات الکترونیکی است، محقق شود و امروز من می‌توانم این وعده را بدهم که برای استقرار سیستم آسیکودای جهانی که یکی از طرح‌‌های مهم گمرک در بحث تحول اقتصادی است، اقدامات خوبی انجام شده و امسال در 10 گمرک مهم ترانزیتی کشور، این رویه پیاده‌سازی شود.

در حال حاضر سیستم آسیکودا در گمرک در چه مرحله‌ای است؟

در نظر داریم ابتدا در گمرکات شهید رجایی، باهنر و سرخس این سیستم را به صورت پایلوت پیاد‌ه‌سازی کنیم و تا پایان سال نیز در تمامی گمرکات، این سیستم را اجرا می‌کنیم.

یکی از طرح‌‌های مهم و کلیدی گمرک در بحث تحول اقتصادی، اصلاح قانون امور گمرکی است که پس از تشکیل کارگروه تخصصی و فنی در گمرک و بازنگری این قانون و برگزاری فراخوان از وزارتخانه‌ها، سازمان‌ها و بخش خصوصی برای مشارکت در اصلاح و بازنگری قانون امور گمرکی دعوت می‌شود و امروز شاهد هستیم که مراحل تکمیلی بازنگری در حال انجام است.

ما در بحث صادرات اعتقاد داریم که باید خدمت‌گیرندگانمان در کوتاه‌ترین زمان، بهترین خدمات را از گمرک دریافت کنند. به همین دلیل، با استقرار سیستم‌هایی مثل انتخاب مسیر در 11 گمرک مهم کشور، فرآیند تشریفات صادرات را به کوتاه‌ترین زمان کاهش دادیم ضمن این که در سال آینده این گمرکات را توسعه خواهیم داد و برای این که بتوانیم یک سیستم یکپارچه، هماهنگ و مدرن داشته باشیم، با استقرار سیستم مدیریت کیفیت که در حال حاضر در 5 گمرک و بزودی در 12 گمرک مهم کشور راه‌انداری می‌شود، امیدواریم شیوه‌های کارمان استانداردسازی و یکپارچه‌سازی شود و برای بهبود مستمر قدم برداریم.

بارها مطرح شده که اسکله‌های اختصاصی سازمان‌ها و نهادهای دولتی بدون نظارت گمرک اقدام به واردات می‌کنند. آیا این امر درست است؟

این قضیه از سوی ستاد مرکز مبارزه با قاچاق کالا و ارز مدیریت و این داستان منتفی شد. اجازه بدهید این صحبت در فصل جدیدی مطرح شود؛ زیرا این موضوع مباحث خاص خودش را دارد.

با توجه به این که گمرک دستگاهی نظارتی و موظف به دریافت حقوق دولت است، برخی برای گریز از پرداخت حقوق و عوارض، پیشنهادهای مالی را به گمرک می‌دهند. گمرک با این اقدامات چه می‌کند؟

من اشاره کردم!

بله، اما توضیح کامل‌تری بدهید و آیا کلیت سوال را تایید می‌کنید که این پیشنهادها به گمرک می‌شود؟

طبیعتا خدمت‌گیرندگان گمرک بعضا برای این که حقوق ورودی کمتری را بپردازند، ممکن است چنین پیشنهادهایی دهند.

به مدیران گمرک همچنین پیشنهادهایی شده است؟

به مدیران که جرات نمی‌کنند، ولی من اعتقاد دارم کارکنان گمرک بسیار شریف و زحمتکش و نیروهایی هستند که از فیلتر گزینش رد شدند و دارای شرایط لازم بوده‌اند؛ ولی ما برای ارتقای سلامت اداری باید انگیزه کارکنان را تقویت کنیم.

منظور من بعد کلان است، مثلا گروه‌های سیاسی یا افراد ذی‌نفع بخواهند واسطه فلان واردکننده شوند و یا سفارش افرادی را کنند. با این پیشنهادها چه می‌کنید؟

ملاک عمل گمرک، قانون و مقرارت است و دستورالعمل‌هایی که به گمرک ابلاغ می‌شود. اگر تقاضاهایی به گمرک داده شود که در چارچوب قوانین و مقرارت باشد، گمرک قطعا به تقاضاهای خدمت‌گیرندگان خود پاسخ مثبت خواهد داد. چنانچه تقاضاها مبتنی بر قانون نباشد، به هر حال گمرک یک دستگاه نظارتی است و به هیچ وجه همکاران بنده اجازه ندارند فراتر از قانون یا خارج از قانون عمل کنند. پس ملاک ما قانون است و در چارچوب قانون به تمام خدمت‌گیرندگانمان خدمت‌رسانی می‌کنیم.

یعنی گمرک به هیچ وجه از قانون تخطی نمی‌کند، حتی اگر مثلا آن شخص یک مسوول دولتی، یکی از سازمان‌های منطقه آزاد یا یک نماینده مجلس باشند؟

آیا نمایندگان یا سازمان منطقه آزاد از گمرک مطالبات غیرقانونی دارند؟

شاید بخواهند سفارش کسی را کنند.

خود نمایندگان، سازمان منطقه آزاد یا هرجا و هر بخش دیگری که با گمرک سروکار دارد؛ به دلیل این‌که گمرک، دستگاهی نظارتی است، سعی می‌کنند تقاضاهایشان در چارچوب قانون و مقرارت باشد و اگر هم تقاضا‌ها در آن چارچوب نباشد قطعا پاسخ گمرک این خواهد بود که ما امکان رسیدگی به این تقاضاها را نداریم و آنها نیز متقاعد می‌شوند؛ زیرا آنها نیز نمی‌خواهند خارج از قانون عمل کنند. از ابتدای قبول این مسوولیت تا به حال که بنده در خدمت شما هستم، تقاضایی که بخواهد در چارچوب قانون نباشد، از بنده نشده و اگر هم برداشت‌های مختلف از قانون بوده، سعی کردیم با مباحث کارشناسی، نگاه‌ها را نزدیک و در چارچوب قانون وظیفمان را دنبال کنیم.

بنده مجری قانون هستم و ما به دنبال چالش نیستیم. اگر نماینده‌ای به من مراجعه کند و درخواستی داشته باشد، چنانچه در چارچوب قانون باشد، من قطعا برایش انجام می‌دهم. چنانچه این تقاضا در گمرکات برای افراد اجرا می‌شود؛ ولی نماینده محترم اگر تقاضای غیرقانونی داشته باشد، خودش می‌داند نباید این تقاضا را مطرح کند. تا این لحظه ما در این ارتباط مشکلی نداشتیم. ما قانونمدار هستیم و بشدت از این که بخواهیم تبعیضی برای کسی قائل شویم، پرهیز می‌کنیم. دوشنبه‌ها ملاقات مردمی داریم و در این‌خصوص در سراسر کشور اطلاع‌رسانی داشتیم. به سوی خدمت‌گیرندگان خود می‌شتابیم و از خدمت‌گیرندگانمان تقاضا داریم که ما را در ارائه خدمات مطلوب کمک کنند، ضمن این‌که رویکرد گمرک احترام و اعتقاد به خدمت‌گیرندگان است.

شعار ما در گمرگ، اعتمادسازی از ما و وفاداری از خدمت‌گیرندگان است و با این هدف، انتظارمان از مراجعان به گمرک برای تقویت فرهنگ اعتمادسازی در گمرک این است که با عملکرد صحیح و صادقانه، خود ما را در بسط و توسعه این فرهنگ کمک کنند.

سمیرا صفاریان