کاهش نرخ سود بانکی و سرگردانی مردم

مصوبه شورای پول و اعتبار درباره کاهش نرخ سود بانکهای خصوصی و دولتی (به ترتیب به 17و 14درصد) جنجال ها و بحثهای زیادی را در کشور ایجاد کرد، اما در خلال تمام این بحثها تنها سوالی کرد مطرح نشد
کد خبر: ۱۰۶۱۹۰
و مورد بررسی کارشناسی قرار نگرفت ، این بود که تاثیر این مصوبه بر روابط مردم با بانکها و رفاه حال آنان چیست. به عبارت دیگر، آیا این مصوبه بر رفع نیازهای مردم در مراجعه به بانکهای خصوصی و دولتی بویژه برای تامین وام و تسهیلات فوری مورد نیازشان به جای نمی گذارد؛...واقعیت این است که تاکنون این پرسش ها بی پاسخ مانده و مردم فشارهای ناشی از اجرای این مصوبه را بی صدا و صبورانه تحمل می کنند.
گزارش حاضر تلاش کرده است با تحلیل اصل مصوبه شورای پول و اعتبار و بیان دیدگاه های طرفین ، راه حلی برای مشکلات مردم با مصوبه شورای پول و اعتبار بیابد. با گذشت 5 سال از زمان تاسیس نخستین بانک خصوصی در کشور شاید مصوبه 27 اسفند 84 شورای پول و اعتبار مبنی بر تعیین نرخ سود تسهیلات یکسان برای بانکهای خصوصی را شاید بتوان اصلی ترین چالش بانکداری خصوصی از ابتدای تاسیس تا امروز دانست. اعضای شورای پول و اعتبار در آخرین روز کاری سال گذشته ، مصوبه ای را تصویب کردند که براساس آن حداقل نرخ سود مورد انتظار بانکهای خصوصی از حدود 24.5درصد به 17 درصد کاهش می یابد. البته این شورا پیش از آن برای بانکهای دولتی نیز نرخ سودی 14 درصدی را تعیین کرده بود که هر دوی این مصوبات باید از ابتدای سال 1385به اجرا گذاشته می شدند. اما گذشت بیش از 4 ماه از سال جاری نشان داد که این مصوبه در عمل از سوی بانکهای خصوصی به هیچ انگاشته شده و این اعضای نظام بانکی ایران به بهانه های از زیر بار اجرای آن شانه خالی کرده اند. هرچند که بانکهای دولتی نیز با نپرداختن وام به مردم به نوعی از زیر بار اجرای این مصوبه فرار کرده اند. بدون شک فشار ناشی از این مقاومت تنها بر گردن مردم است. مردمی که در طول چهار پنج سال اخیربه هنگام نیاز، به جای درگیری با بوروکراسی حاکم بر بانکهای دولتی ترجیح می دادند با پرداخت سود بیشتر مبلغ مورد نیاز خود را به سرعت و سهولت دریافت و مشکل خود را حل کنند. اما وضعیتی که هم اکنون بر بانکهای خصوصی حاکم است ، شرایط را برای همه سخت کرده است ، هم بانکها و هم مردم.

توان مقابله با بحران


بانکهای خصوصی در ابتدای آغاز به کار، برای جذب سپرده های مردمی و افزایش موجودی خود، نرخ سودی برای سپرده ها تعیین کردند که هرچند از نرخهای موجود در عرف بازار کمتر بود اما همین نرخ سودها پول خیلی از مردم را به این بنگاه های امن کشاند. البته بخش اعظم این سپرده ها چهار یا پنج ساله بود و حداقل تا دو سال دیگر بانکهای خصوصی باید با این نرخ ، به سپرده گذاران سود بدهند. بانکهای خصوصی نیز به پشتوانه این حجم عظیم نقدینگی ، شروع به پرداخت تسهیلات با نرخ سودهایی بین 20 تا 28 درصد به متقاضیان کردند تا با دریافت این نرخهای سود تسهیلات ، علاوه بر پاسخگویی به هزینه های جاری بانک ، سود تضمین شده سپرده ها را نیز بپردازند. مصطفی کریم دبیر کانون بانکهای خصوصی کشور در این باره می گوید: بیش از 90درصد سپرده سرمایه گذاری بانکهای خصوصی بابت سود به مشتریان پرداخت می شود. بنابراین تعیین نرخ سود تسهیلات ثابت موجب زیان آنها می شود. کریم زیان ناشی از کاهش سود تسهیلات را بیش از بانکهای دولتی متوجه بانکهای خصوصی دانست و افزود: 50 دصد سپرده های قرض الحسنه بانکهای دولتی رایگان است در حالی که بانکهای خصوصی به همه پول مردم باید سود بپردازند. دبیر کانون بانکهای خصوصی اظهار کرد: کاهش نرخ سود در بانکهای خصوصی بشدت تورم زاست چون با کاهش نرخها، مردم به بازارهای غیرمتشکل روی می آورند که به زیان اقتصاد کشور است.

مدیران بانک ها چه می گویند


در بیش از 4 ماه گذشته مسوولان بانکهای خصوصی به کرات درباره اثرات کاهش نرخ سود تسهیلات بر عملکرد بانکها سخن گفته اند. تندترین اظهارات در این باره از سوی مدیرعامل بانک پارسیان مطرح شد.
عبدالله طالبی اوایل تیر ماه در نشست مشترک وزیر امور اقتصادی و دارایی با فعالان بخش خصوصی در اتاق بازرگانی تهران گفت: «کاهش نرخ سود بانکی پدر سیستم بانکی را درمی آورد و امسال بدون شک شاهد وقوع بحران در سیستم بانکی خصوصی کشور خواهیم بود.»
وی افزود: «در حالی که همه بانکهای خصوصی بدون استثنا در حال ورشکستگی هستند، بانک مرکزی حتی یک خط اعتباری در اختیار بانکهای خصوصی قرار نداده است.»
حسین درویش ها معاون مدیرعامل بانک اقتصاد نوین نیز مصوبه شورای پول و اعتبار را غیرکارشناسی می داند. وی معتقد است: یک بنگاه اقتصادی در دل رقابت و قوانین بازار، نرخهایش را تغییر می دهد و متناسب با کاهش نرخ تورم ، نرخ سود سپرده و تسهیلات را پایین می آورد ولی اگر نرخ تورم بالا باشد و ما سود سپرده ها را با انگیزه کاهش سود تسهیلات پایین بیاوریم ، انگیزه سپرده گذاری از مردم گرفته می شود و به فرد سپرده گذار که شرایط بازار را نمی شناسد ظلم شده است.
احمد زینی ، قائم مقام مدیرعامل بانک کارآفرین نیز از مخالفان مصوبه شورای پول و اعتبار است. وی می گوید: یک بانک خصوصی ناچار است هم سود سهامداران و هم سود سپرده گذاران خود را بپردازد و پاسخگوی هزینه های خود نیز باشد. به همین جهت بانکهای خصوصی با نرخ سود 25-26درصدی تسهیلات نیز مشکل خواهند داشت.
حیدر مستخدمین حسینی مدیرعامل موسسه اعتباری توسعه که تا چندی پیش رئیس هیات مدیره بورس اوراق بهادار بود نیز از مخالفان این مصوبه است.
وی می گوید: هزینه پول موسسات و بانکهای خصوصی با بانکهای دولتی قابل قیاس نیست و در برخی بانکهای خصوصی قیمت تمام شده پول بالای 20 درصد است که به این مبلغ باید هزینه جاری را نیز افزود که با این حساب موسسات و بانکهای خصوصی نمی توانند با نرخ سود 17 درصدی به حیات خود ادامه دهند. در این میان تنها مدیرعامل بانک سامان از این مصوبه دفاع می کند.
رجایی سلماسی می گوید: هرچند نرخ سود 17 درصدی میزان سوددهی بانکهای خصوصی را بشدت کاهش می دهد، اما با کاهش هزینه ها در سایر بخشها می توان بخشی از آن را جبران کرد.

راه های فرار


با این حال ماجرا به همین سادگی که مدیران بانکهای خصوصی می گویند، نیست. نمی توان گفت که آنها در اظهاراتشان همه حقیقت را نمی گویند. اما قطعا می توان گفت ابعاد دیگر ماجرای کاهش نرخ سود بانکی و تبعات آن برای بانکهای خصوصی حتما به طور غیرعمد بیان نشده است. درواقع بانکهای خصوصی راههایی برای جبران معدود کاهش یافته خود در اختیار دارند که شاید زیرکانه به آن اشاره نمی کنند.
یکی از ساده ترین راهها کاستن همزمان از سود پرداختی به سپرده های مردمی است. یعنی همان قدر که سود کمتر می گیرند، کمتر هم می پردازند. راه دوم افزودن بر رقم کارمزدها و سایر هزینه های پنهان دریافت وام از مردم است. در مجموع اظهارات و شواهدی وجود دارد که می گوید بانکهای خصوصی خیلی زیاد و آن گونه که وانمود می کنند از محل کاهش سود بانکی ضرر نمی کنند یا ورشکسته نمی شوند. دو نمونه اظهارنظر ماجرا را بی هیچ توضیحی روشن می کند: وزیر امور اقتصادی و دارایی در این باره با اشاره به این که تسهیلات اعطایی بانکها دو نوع است ، افزود: یک نوع تسهیلات عقود مشارکتی که بانک با یک طرف شریک وارد معامله ای می شود و سود معامله به تناسب شرکت تقسیم می شود.
دانش جعفری تصریح کرد: این عقود مشارکتی حد ندارد و بستگی به شرایط حد آن حداقل است که باید بانک از آن برخوردار باشد تا قادر به ورود به آن باشد، اما ممکن است بانکی حتی 20 درصد هم در عقود مشارکتی سوددهی نداشته باشد. وی با اشاره به عقودی که بازده ثابت دارند، گفت: این مورد از مواردی است که مردم با آن سر و کار دارند و حداکثر 13 درصد است.
دانش جعفری ادامه داد: در مورد اول ممکن است بانک با ضرر مواجه شود و سود نداشته باشد، ولی ممکن است با سود 17درصد هم مواجه شود. وزیر امور اقتصادی و دارایی بیان کرد: در عقود با بازده ثابت همچون اجاره به شرط تملیک نرخ 17 درصد است. به عبارت دیگر، برای عقود مشارکتی حداکثری تصویب نشده ، منتها عقود مشارکتی در بانکهای خصوصی ، سال گذشته فقط 4 درصد از تسهیلات را در بر می گرفت و 96 درصد از نوع دیگر بود.
وی با بیان این که امسال نیز به همین صورت خواهد بود، افزود: ممکن است بخشی از تسهیلاتی که بانکهای خصوصی پرداخت می کنند، عقود مشارکتی باشد که حتی برای آن ضرردهی نیز به همراه داشته باشد. دانش جعفری با اشاره به عقودی که دارای بازدهی ثابت هستند، گفت: برای آنها نرخ 18 درصد در نظر گرفته شده است.
وزیر امور اقتصادی و دارایی درخصوص مشکلاتی که بانکهای خصوصی با کاهش نرخ سود مواجه اند، اظهار کرد: هر عامل اقتصادی که در کشور فعالیت می کند، جنبه های مختلفی برای تامین رضایت مندی از آن را باید در نظر گرفت.
وی کارآیی بانکهای خصوصی را بسیار بالا دانست و گفت: این بانکها با نرخ 17 درصد و حتی کمتر از آن هم می توانند فعالیت های درخشانی را از خود نشان دهند.
دانش جعفری گفت: در برخی کشورها نرخ سود بانکی در حد 2، 3 و 4 درصد است و بانکها بسیار مطلوب رقابت می کنند. و در نمونه دوم عضو هیات علمی دانشگاه علامه طباطبایی با اشاره به فرمولهایی که اخیرا بانکهای خصوصی برای جبران کاهش نرخ سود به کار می برند، گفت: این بانکها با استفاده از نرخ بهره مرکب روزانه سودی از تسهیلات گیرندگان دریافت می کنند که با سود زمان قبل از کاهش نرخ تسهیلات تفاوتی ندارد.
دکتر مهدی تقوی با اشاره به بالا بودن نرخ تورم در ایران ، گفت: پرداخت نرخ سود پایین تر از نرخ تورم باعث خروج سرمایه های مردم از بانکها و سوق یافتن آنها به سوی بازارهای پرسود می شود.
وی ادعای برخی مدیران بانکی مبنی بر این که استفاده از منابع بانکی برای تامین اعتبار طرحهای توسعه ای دولت بانکها را با کمبود منابع مواجه کرده است ، غیرقابل قبول دانست و افزود: طرحها از منابع بودجه ای دولت استفاده می کنند که با افزایش مخارج دولت درآمد در اقتصاد افزایش می یابد که در این صورت باید قدرت پس انداز مردم و منابع بانکها با افزایش روبه رو شود، بنابراین این ادعا از نظر تئوریک قابل قبول نیست.
این کارشناس مسائل اقتصادی با اشاره به فرمول هایی که اخیرا بانکهای خصوصی برای جبران کاهش نرخ سود به کار می برند، گفت: این بانکها با استفاده از نرخ بهره مرکب روزانه از کسانی که با نرخ بهره 24 درصد از آنها وام گرفته اند حتی با کاهش نرخ سود در حد 17 درصد همان سود 24درصد را دریافت می کنند. وی با بیان این که بانکهای خصوصی در پی راهکارهایی برای جبران کاهش نرخ سود هستند، افزود: این بانکها با بکارگیری فرمول هایی ، نرخ سودی در حد 20 تا 22 درصد از تسهیلات گیرندگان اخذ می کنند. پس دیدید که ماجرا به این سادگی هم نیست!

و اما مردم...


از روزی که نرخ سود تسهیلات بانکها کاهش یافته ، کمتر کسی را می توان یافت که موفق به دریافت حداقل تسهیلات از بانکهای دولتی و خصوصی شده باشد. این اولین و البته بدترین دستاورد مصوبه کاهش نرخ سود بانکی برای مردم و شهروندان بوده است.
خبرنگار ما در پوششی متقاضی به شعب مختلف بانکهای خصوصی مراجعه کرد، اما پاسخها تقریبا یکسان بود: «اعتبار نداریم»، «به دستور هیات مدیره تسهیلات نمی دهیم.»، «چند هفته ای صبر کنید تا تکلیف روشن شود» و پاسخهایی از این قبیل تحویل مردم می شود ؛ اما مردم گرفتار چگونه باید با این وضعیت کنار بیایند. مهدی الف از جمله افرادی است که در یکی از شعب بانک...مشغول بحث با مسوول شعبه است.
از حرفهایش پیداست که متقاضی تسهیلات است و دو ماهی در این راه دویده اما نتیجه نگرفته است! او می گوید: برای عمل جراحی همسرم به 1.5 تا 2 میلیون تومان تسهیلات نیازمندم. در شعب بانکهای دولتی 3 ضامن کارمند بانک حداقل 3 ماه سپرده گذاری برای دریافت 10 برابر وام و...می خواهند که توان فراهم کردنش را ندارم. بانکهای خصوصی هم که دیگر به هیچ کس وام نمی دهند. یکی به من بگوید چه کنم؛ او می گوید: حاضرم 30 درصد سود بپردازم ولی مبلغ مورد نیازم فراهم شود... بدون شک او یکی از صدها شهروند نیازمندی است که هر روز در شعب بانکهای خصوصی به امید دریافت وام فوری و سریع سرگردانند. اما بانکها چه راهکاری برای مقابله با این وضعیت دارند؛
طالبی مدیر عامل بانک پارسیان در این باره می گوید: دولت باید ردیف اعتباری از حساب ذخیره ارزی برای کمک به بانکهای خصوصی اختصاص دهد تا روال فعالیت شان عادی شود. زینی معاون مدیر عامل بانک کارآفرین هم خواستار پایان دخالت دولت در امور بانکهای خصوصی است و می گوید: اگر دولت دست از دخالتهای خود در بازار پولی و مالی بردارد، بازار به تدریج کارآزاد خواهد شد و حتی می توانند با نرخ سود تک رقمی فعالیت کنند. یکی از اعضای هیات مدیره بانک خصوصی هم می گوید: بیشتر بانکهای خصوصی خود را تابع مجمع عمومی می دانند و معتقدند سهامداران باید برای نرخ سود تصمیم بگیرند. نه نهادهای نظارتی مثل شورای پول و اعتبار و بانک مرکزی به همین جهت به این مصوبه عمل نمی کنند.

آخرین جلسات


مدیر عامل شش بانک خصوصی کشور در نخستین چهارشنبه مردادماه در جلسه ای مشترک مواردی را تصویب کردند که می تواند تا حدودی مسائل موجود در راه اجرای مصوبه شورای پول و اعتبار را رفع کند. قرار است این مدیران ایرادهای وارده به مصوبه شورای پول و اعتبار درباره عقود مطرح در مصوبه را به جدیت دنبال کنند و در صورتی که این شورا به حرف آنها توجهی نکرد ، سر انجام پاییز نرخ سود سپرده ها را بی توجه به قراردادها به طور یکجانبه کاهش دهند. اما هر تصمیمی که در میانه اتخاذ شود باز در یک مساله تغییری نمی دهد. و آن سرگردانی و بلاتکلیفی مردم در جدال بانکها و شورای پول و اعتبار بر سر کاهش نرخ سود بانکی است که مطابق معمول ضررهای اصلی مسئله را در نهایت متوجه آنان خواهد کرد.

قربانیان اصلی


مردم قربانی اصلی قانونگذاری شورای پول و اعتبار درباره نرخ سود بانکهای خصوصی بوده و هستند. چراکه هم از شانس و قدرت وام گیری شان کاسته شده و هم نرخ سودی که قبلا در قبال سپرده هایشان از بانکهای خصوصی دریافت می کردند و بسیاری شهروندان از این راه امرار معاش می کردند، کاهش یافته است. به واقع تصمیم گیران در شورای پول و اعتبار در ورای اندیشیدن به اهداف کاهش نرخ سود بانکی به یک نکته فکر نکردند و آن این است که با زیانهای مردمی در اثر ابلاغ این مصوبه چه کنند. روشن است بانکهای خصوصی سود مورد انتظار خود را به هر حال از راههای دیگر به دست می آورند. یا متقابلا نرخ سود پرداختی به سپرده ها را کاهش می دهند و یا با افزودن بر سطح کارمزد یا راههای پیچیده دیگر درصدد جبران بر می آیند، اما مردم که کم اطلاع و بی دفاع در برابر سیل و موجهای تصمیمات غیرسنجیده اقتصادی قرار دارند، چه کنند؛ این پرسشی است که ما هم امیدواریم به پاسخ آن دست یابیم.




علیرضا سمیعی
newsQrCode
ارسال نظرات در انتظار بررسی: ۰ انتشار یافته: ۰

نیازمندی ها