به گزارش جام جم آنلاین، نشست با عنوان «بستر ها و موانع اجتماعی امر به معروف مسئولان توسط مردم»، عصر دوشنبه 30 اردیبهشت ماه، با حضور عباس عبدی پژوهشگر مسائل اجتماعی و سیاسی و محمد رضا مرندی عضو هیئت گروه فقه سیاسی دانشگاه شهید بهشتی، در غرفه ستاد امر به معروف و نهی از منکر در بیست و هفتمین نمایشگاه بینالمللی قرآن کریم برگزار شد. ششمین پنل از سلسله نشست های مناظره و آزاداندیشی با محوریت تبیین ابعاد صحیح امر به معروف مسئولان و ترویج گفتمان مسئولیت پذیری اجتماعی در میان آحاد مردم به همّت اداره کل روابط عمومی و امور بین الملل ستاد امر به معروف در ایام نمایشگاه قرآن کریم برگزار می شود.
مهندس عباس عبدی با اشاره به ارزش اخلاقی کمک به مستمندان و ایتام، گفت: صد سال پیش هم در زمان پایان ماه مبارک رمضان، زکات فطر را وظیفه داریم به مستمندان و ایتام بدهیم و این یک ارزش است که در طول تاریخ ثابت مانده است. در صد سال پیش این ارزش چهره به چهره بود و با شناخت کافی صورت می گرفت اما امروز در کشور و شهر خود نمی توانیم این ارزش را به صورت موثر انجام دهیم چون شناخت فقیران و مستمندان و نحوه کمک به آنها امکان پذیر نیست. پس این ارزش در طول سالیان نحوه ارائه را تغییر داده و به وسیله یک نهاد صورت می گیرد تا بتواند به طور دقیقتر و کاربردی تر این ارزش حفظ شود و در عصر حال این نهاد کمیته امداد است.
وی در ادامه افزود: در عین حال که عمل خیر یک امر و ارزش ثابت است، اما در دنیای جدید ساختار این عمل خیر متحول شده است و نمی توانیم با نظام گذشته این کار را انجام دهیم. امر به معروف و نهی از منکر یکی از این ارزشهاست که در طول سالها ساختار آن تغییر کرده و باید نحوه اجرای آن بازنگری شود.
عبدی با اشاره به رویکرد ستاد امر به معروف و نهی از منکر در امر به معروف مسئولان، گفت: قبل از امر به معروف به مسئولین باید در نظر داشته باشیم که هر فردی که به قدرت می رسد در یک ساختار قرار می گیرد و آن ساختار به فرد شکل می دهد، پس باید قبل از عملکرد یک مسئول به ساختار نقد وارد کرد و آن را مورد اصلاح قرار داد.
وی با تاکید بر اینکه ذهنیت امر به معروف کردن یک فرد حقیقی نسبت به فرد حقیقی دیگر در عصر کنونی آنچنان چاره ساز نیست، گفت: امر به معروف چهره به چهره و فرد به فرد همیشه وجود داشته است و باید هم همه این امر را در مقابل عمل خطای یک فرد بکار ببندند، اما مسئله اساسی این است که آمران به معروف باید در چارچوب یک نهاد قرار گیرند.
عبدی گفت: نقد در عصر کنونی در چارچوب یک نهاد با روش های مختلفی مانند تظاهرات، اعتصاب و استیضاح و فشار برای استعفا توسط احزاب مختلف و سندیکاها در کشورهای دیگر اجرا می شود و در امر به معروف و نهی از منکر امروز باید موازنه قدرت را در نظر داشت و باید نهادی که به صورت تخصصی نقد یا امر به معروف می کند قدرت این کار را داشته باشد تا بتواند اصلاح یا تغییر را اجرا کند.
محمدرضا مرندی در ادامه این نشست با تاکید بر اینکه امر به معروف و نهی از منکر هم یک حق است و هم یک تکلیف ، گفت: تمام شهروندان حق این را دارند که اشکالاتی که از مسئولین می بینند تذکر دهند و اساسا مطالبه گری کنند و در عین حال این تذکر یک وظیفه است که طبق شرع و قانون باید تحت شرایط و چارچوب های مشخص توسط تمامی افراد اجرا شود.
وی یکی از اهداف امر به معروف و نهی از منکر را اصلاح افراد دانست و افزود: هدف اصلی و پنهان در امر به معروف افراد، اصلاح جامعه است مانند زمانی که به یک روزه خوار تذکر داده می شود حرمت روزه دارای هدف اصلی است و بعد از آن اصلاح فرد روزه خوار.
مرندی در ادامه با اشاره به ماده 8 قانون اساسی در امر به معروف مردم به هم، مردم به مسئولین و مسئولین به مردم ، گفت: قرار گیری طرفین امر به معروف نشان می دهد که قانون به عمومی بودن این مسئله تاکید داشته است و در نهایت جامعه سالم و به دور از خطا مدنظر است که می تواند مردم و مسئولین صالحی را پرورش دهد و هدف اصلی تمام امر به معروف ها فرد نیست بلکه اصلاح و ترویج یک فرهنگ کلی است که فرد جزی از آن است.
وی در ادامه گفت: طبق اسناد تاریخی مردم ایران ظرفیت بالایی در نقد مسئولان و مطالبه گری دارند اما نسبت به خطاها و اشتباهات خود کمی با صفت دخالت برخورد می کنند و به دفاع یکجانبه می پردازند. مردم در جمع های خصوصی خود حتی بیش از اندازه معمولی انتقاد دارند و این انتقاد ها با اسناد و مدارک و بدور از اتهام و افترا به شکل رسانه ای شود تا دقیقا به گوش مسئولین برسد و از حالت جمع های خصوصی به یک درخواست و تذکر عمومی تبدیل شود.
عبدی درباره توجه نکردن مسئولین به انتقادات مردم، گفت: اساسا مسئولین به تذکرات مردم گوش نمی دهند چون سیاست به ظاهر یک اراده شخصی است اما در عصر کنونی اراده ی شخصی در یک نهاد و حزب متمرکز می شود و می تواند یک فرد را برگزیده کند و به قدرت برساند. زمانی که یک حزب قدرتمند یک فرد را به قدرت می رساند، قدرت انتقاد و مطالبه منتخب خود را نیز دارد پس دیگر نیاز نیست مثلا یک کارگر از رئیس کارخانه شخصا انتقاد کند و عملکرد او را زیر سوال ببرد بلکه کارگر عضو یک نهاد بزرگتر است که قدرت این را دارد که با عملکرد خطای رئیس کارخانه مقابله کند و حق کارگر زیر مجموعه خود را بگیرد یا رفتار خطای مدیر را اصلاح کند و به تعبیری او را مجبور به اصلاح رفتار یا حذف از قدرت بکند.
این پژوهشگر مسائل سیاسی و اجتماعی با اشاره به نبود علاقه شنیدن نقد مردم از سوی مردم، اظهار کرد: چون افراد جزء جامعه قدرت ندارند و مسئولین با رسیدن به قدرت می توانند با بهانه و گوش ندادن به تذکر مردم، به خطا و اشتباهات خود ادامه دهند، نیازمند تغییر ساختار هستیم و باید تمام تمرکز امر به معروف زیر چتر یک سری نهاد قدرتمند و متخصص در هر حوزه قرار گیرد تا مردم نقد خود را به گوش آن نهاد برساند و آن نهاد به طور تخصصی و در چارچوب های درست با قدرت بتواند حق مردم را از مسئولین بستاند و انها را مجبور به اصلاح کند.
وی با اشاره به اینکه باید سه ضلع اصلی ساختار امر به معروف را بسازیم، گفت: باید ابتدا زیر سایه یک نهاد مدنی متخصص و قدرتمند امر به معروف کنیم و سپس رسانه آزادی داشته باشیم که اطلاع رسانی کند و حتی امر به معروف نهاد را به گوش همه و به گوش مسئول برساند و در بعد سوم باید یک سیستم قضایی بی طرف و آزادی خواه وجود داشته باشد که از نهاد ها و افراد حمایت کند تا ترس نهادینه شده در نقد مسئولین در مردم جامعه بریزد. نهاد مدنی، رسانه آزاد و سیستم قضایی بی طرف سه ضلع اصلی و پایه گذار امر به معروف و نهی از منکر مسئولان است.
مرندی در ادامه این نشست با اشاره به اینکه هم اصلاح افراد هم اصلاح ساختار مهم است گفت: زمانی که ساختار را اصلاح کنیم اگر افرادی که در آن وارد می شوند را کنترل نکنیم و طبق قواعد ساختار عمل نکنند، سیستم دچار مشکل می شود بنابراین در امر به معروف و نهی از منکر هم ساختار جامعه مهم است و هم افرادی که یک جامعه را ساختند و هر دو عنصر باید اصلاح و تغییر کنند.
عضو هیئت گروه فقه سیاسی دانشگاه شهید بهشتی با اشاره به ستاد امر به معروف و نهی از منکر به عنوان یک نهاد مدنی، گفت: تمام تشکل هایی که وظیفه آمر به معروف رو دارند و تحت حمایت ستاد امر به معروف می باشند، به عنوان یک نهاد مدنی می توانند قدرت مطالبه گری از مسئولان را داشته باشند. از سوی دیگر تشکل های دانشجویی مطالبه گر داریم که در جای خود و با تخصص خود به نقد مسئولان می پردازند و در صدد اصلاح عملکرد آنها بر می آیند.
وی با اشاره به راهکار دیگر کشورها با عنوان «سوت زدن» برای امر به معروف مردم نسبت به مردم و مردم نسبت مسئولان، گفت: این راهکار به گونه ای عمل می کند که به مردم دارای انگیزه مضاعف برای امر به معروف کردن می دهد بدینگونه که اگر فردی اختلاسی را برملا کند درصد معینی از آن مبلغ که به خزانه دولت واریز می شود، به آن شخص اطلاع دهنده تعلق می گیرد. یا اینکه در بعضی از کشور ها از مردم می خواهند که نقش پلیس را ایفا کنند و تخلف ها را در خیابان به گوش پلیس برسانند و از محل پرداخت جریمه درصدی به عنوان انگیزه امر به معروف به آنها پرداخت می شود.
مرندی در ادامه گفت: امر به معروف و نهی از منکر را از دولتی بودن باید خارج کنیم که عملی کردن امر به معروف فقط به عهده دولت است اما امر به معروف کردن مردمی است و باید با ساختار درست اجرا شود.
عباس عبدی در ادامه گفت: ساختارهای نهاد امر به معروف و نهی از منکر باید اصلاح شود تا بتواند کاربرد خود را در جامعه و نسبت به مسئولان داشته باشد. باید نگاه به امر به معروف و نهی از منکر اصلاح ساختار باشد و به سمت نهاد مدنی شدن برود.
مرندی با اشاره ضعف داشتن در تمام نهادها و ساختارها گفت: قبول داریم ضعف هایی در قوه قضاییه، قوانین اجرایی مجلس و حتی نهاد امر به معروف وجود دارد. ما نظام حزبی در ایران نداریم یعنی کرسی خاصی احزاب در مجلس ندارند ولی احزاب مختلف وجود دارند و ممکن است بعد از انتخابات قدرت و مطالبه گری از فرد انتخاب شونده از حزب را نداشته باشند اما احزاب مهمی داریم که در جای خود می توانند نقد مسئولان را به عهده بگیرند و ساختار مسئولیت ها را اصلاح کنند.
عبدی با تاکید بر اینکه باید مردم در نهادها ورود پیدا کنند گفت: اگر مردم وارد نهادها نمی شوند شاید کارایی آن را کامل نمی دانند و باید کمک کرد این نهادها جایگاه خود را بدست آورند و مردم هم در آن نهادها وارد شوند و اطمینان داشته باشند یک نهاد از حق انها به طور کامل دفاع خواهد کرد.
عبدی با اشاره به اینکه رسانه نمی تواند فرهنگ سازی در جامعه را داشته باشد، گفت: برای مثال بستن کمربند اکنون به یک فرهنگ و الزام تبدیل شده است و گفتن مسئولان و ساخت کلیپ های رسانه ای به تنهایی در شکل گیری این جریان موثر نبود، بلکه نقش جریمه پلیس هم در شکل گیری آن موثر بود.
وی در ادامه گفت: در فرهنگ سازی و ساخت یک جریان هم باید تنبیه وجود داشته باشد هم تشویق و گاهی تنها یکی از اینها موثر است و مکمل هم هستند. باید موقعیت شناسی و علم به اینکه کدام جریان نیازمند کدام نوع از رفتار را دارد و اثر گذار است، را در جامعه تبیین داد.
مرندی با اشاره به اینکه امر به معروف و نهی از منکر یک سیاست مردمی است، گفت: بنده هم معتقد هستم در مسائل فرهنگی وجه مردمی بودن را باید توجه داشته باشیم اما این بدان معنی نیست که نهاد ایجاد نکنیم از جمله نهاد امر به معروف و نهی از منکر چون یک نظام دینی داریم و نظام باید ساختار دینی داشته باشیم. بنده هم معتقدم ستاد امر به معروف و نهی از منکر باید یک نهاد مردمی باشد و ورود دولت و مسئولانی که خود باید نقد شوند بدان وارد نشوند.
وی در پایان گفت: یک از مهمترین وظایف دولت هدایت مردم است. اگر ستاد به هدایت و حمایت مردم بپردازد و هیچ حد و مرزی برای انتقاد از تمام مسئولان حتی مسئولان ستاد قائل نشود می تواند ساختار مناسبی در جامعه ایجاد کند.
لازم به ذکر است غرفه ستاد امر به معروف و نهی ازمنکر در بیست و هفتمین نمایشگاه بین المللی قرآن کریم با برگزاری روزانه ی نشست های مناظره و آزاداندیشی با موضوع «بسترها و موانع امر به معروف مسئولان از سوی مردم» و نیز برگزاری برنامه های متعدد آموزشی و ترویجی با محوریت موضوع «مسئولیت پذیری اجتماعی»، همه روزه از ساعت 17 الی 24 در محل مصلی امام خمینی (ره) پذیرای مردم شریف می باشد.
دانشیار حقوق بینالملل دانشگاه تهران در یادداشتی اختصاصی برای جام جم آنلاین مطرح کرد
یک پژوهشگر روابط بینالملل در گفتگو با جام جم آنلاین مطرح کرد
در یادداشتی اختصاصی برای جام جم آنلاین مطرح شد
یک کارشناس روابط بینالملل در گفتگو با جامجمآنلاین مطرح کرد