حکومتهای مرکزی یا بهصورت استبدادی در قرون گذشته یا به صورت پارلمانی و دموکراتیک در قرون اخیر مسئولیت اداره امور کشورها را برعهده داشتند و در سراسر کشور، چه روستا، چه شهر و چه در حوزه مسائل سیاسی، اقتصادی، نظامی و فرهنگی این مسئولیت را انجام میدادند.