با توجه به سیاستهای ارشادی درباره مبارزه با قاچاق کالا و ارز، تصمیم براین شد که در این راستا ابتدا از ظرفیتهای موجود اتحادیهها و اصناف مختلف استفاده کنیم تا به این ترتیب به کسبه اطمینان داده شود که طرح یادشده حمایتی و در جهت منافع اقتصادی قابل دفاع آنهاست.